Постановление Ярославского областного суда от 24 января 2013 г. по делу N 4А-14/2013

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу Савельева Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Ростовского района Ярославской области от 3 сентября 2012 года, которым

Савельев Н.С., ... года рождения, уроженец ... , проживающий по адресу: ... , работающий главой сельского поселения ... ,

привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей,

и на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 4 октября 2012 года, которым данное постановление мирового судьи оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Ростовского района Ярославской области от 3 сентября 2012 года Савельев Н.С. признан виновным в том, что, являясь главой сельского поселения ... , не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В постановлении указано, что с 7 августа по 10 августа 2012 года отделом надзорной деятельности по Ростовскому району УНД ГУ МЧС России по Ярославской области проведена внеплановая выездная проверка выполнения администрацией поселения ... требований и мероприятии в области гражданской обороны. В ходе проверки установлены нарушения ч.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне", п.8 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 года N804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", утв. Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года N687, выразившиеся в отсутствии системы централизованного оповещения населения, проживающего на территории поселения, в отсутствии специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 4 октября 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Савельева Н.С.- без удовлетворения.

В надзорной жалобе Савельев Н.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, указывает, что судья районного суда необоснованно отклонил его ходатайство об отложении слушания дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительной причине (нахождение на стационарном лечении). К надзорной жалобе приложены копии листков нетрудоспособности, из которых следует, что Савельев Н.С. находился на стационарном лечении как на момент рассмотрения дела мировым судьей, так и на момент рассмотрения дела судьей районного суда, а именно с 3 сентября 2012 года по 8 октября 2012 года.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 21 августа 2012 года, копия которого вручена Савельеву Н.С., содержит отметку о направлении протокола и материалов по делу об административном правонарушении мировому судье судебного участка N2 Ростовского района (л.д.5-7). Дело назначено к рассмотрению мировым судьей на 3 сентября 2012 года на 14.00 часов, о чем Савельев Н.С. извещался судебной повесткой, направленной заблаговременно по адресу места его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако судебная повестка возвращена городской курьерской службой в судебный участок N2 Ростовского района с отметкой об истечении срока хранения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что мировым судьей были предприняты необходимые меры для извещения Савельева Н.С. о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах мировой судья правомерно на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда Савельев Н.С. получил заблаговременно, что подтверждается его ходатайством об отложении рассмотрения дела, поступившим в Ростовский районный суд Ярославской области 27 сентября 2012 года (л.д.41).

Ходатайство Савельева Н.С. об отложении рассмотрения дела судьей районного суда рассмотрено и обоснованно, с приведением соответствующих мотивов в решении, оставлено без удовлетворения.

Вина Савельева Н.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ, установлена мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи минимальное.

Жалоба Савельева Н.С. на постановление мирового судьи рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ. Выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи мотивированы в решении и являются правильными.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N2 Ростовского района Ярославской области от 3 сентября 2012 года и решение Ростовского районного суда Ярославской области от 4 октября 2012 года оставить без изменения, а надзорную жалобу Савельева Н.С. - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев