Апелляционное определение Московского городского суда от 22 февраля 2013 г. N 11-297/13 (ключевые темы: состав семьи - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилой фонд - безвозмездное пользование - возражение на жалобу)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 февраля 2013 г. N 11-297/13

Судья: Матлахов А.С.Дело N 11-297/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 22 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В., Гончаровой О.С.

при секретаре: Паршине Н.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы Цой Д.В. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Почапинской В Н к Управе района "Марьино" г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управы района "Марьино" г. Москвы от 20 сентября 1995 года о снятии Почапинской В Н в составе семьи из 3 человек с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить Почапинскую В Н, Почапинскую А О, Почапинского М В, проживающих по адресу: **, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 01 января 1995 года".

установила:

Почапинская В.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района Марьино" о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1991 года.

В обоснование указала, что с 1991 года состояла в очереди на получение жилья в составе семьи три человека: она, сын Почапинский М.В. ** г.р., дочь Почапинская А.О. ** г.р. В 1995 году им предоставили малогабаритную квартиру и сняли с очереди. Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 29.10.2009 семья Почапинских была признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Считает, что на учете нуждающихся должна состоять с 1991 года.

Почапиская В.Н. исковые требования поддержала.

Представитель Управы района "Марьино" Абрамова М.Г. с требованиями не согласилась.

Представитель ДЖП и ЖФ г. МосквыЦой Д.В. возражал в удовлетворении иска.

Представитель ГКУ "ИС района Марьино" участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционнойжалобе представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Цой Д.В. просит решение суда отменитьпо доводам, изложенным в жалобе,и принять по делу новое решение.

В возражениях на жалобу Почапинская В.Н. считает решение законным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,возражений на жалобу, выслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы Лиховидову Н.И., представителя Правительства г.Москвы Федорову Е.Б., поддержавших жалобу, Почапинскую В.Н., согласившуюся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части по основаниям статьи 330 ГПК РФ и принять по делу новое решение.

В соответствии со статьёй 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Из материалов дела видно, что на основании ордера N ** от 29.09.1995 Почапинской В.Н. и членам её семьи - дочь Почапинская А.О. ** года рождения и сын Почапинский М.В. ** года рождения была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: **, в которой они проживают и зарегистрированы с 1995 года.

Квартира состоит из двух изолированных комнат 17,9 кв.м. и 14,4 кв.м., общая площадь жилого помещения 53,9 кв.м.

29.10.2009 решением Люблинского районного суда г. Москвы семья Почапинской В.Н. в составе из трех человек: она, сын Почапинский М.В. и дочь Почапинская А.О. признаны нуждающимися в жилых помещениях, по договору социального найма (безвозмездного пользования). Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.03.2010 решение Люблинского районного суда г. Москвы оставлено без изменения.

Признавая незаконным решение Управы района "Марьино" г. Москвы от 20 сентября 1995 года о снятии Почапинской В.Н. в составе семьи из 3 человек с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, судом не было учтено, что таких требований заявлено не было.

В соответствии сч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку Почапинская В.Н. не заявляла требований о признании решение Управы района "Марьино" г. Москвы от 20 сентября 1995 года незаконным, в этой части решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Удовлетворяя заявленные требования Почапинской В.Н. частично, и восстанавливая на учете нуждающихся с 01.01.1995, суд исходил из неопределенности, возникшей при рассмотрении настоящего дела, касающейся начала исчисления срока, с которого семья истца подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из принципов справедливости и разумности.

Однако,судом не было учтено, что Распоряжением заместителя префекта ЮВАО Правительства г. Москвы N ** от 20.09.1995 "О рассмотрении списка работников предприятий на предоставление жилой площади, полученной на соцкультбыт в мкр. "**" Почапинской В.Н. на состав семьи три человека была предоставлена жилая площадь как работнику службы соцкультбыта, обслуживающей микрорайон "**" со снятием с очереди. Почапинская В.Н. была обеспечена жилым помещением по месту работы. В списках плановых очередников ДЖП и ЖФ г. Москвы не состояла.

Квартира N ** по адресу: **была предоставлена Почапинской В.Н. со снятием с очереди, поскольку площадь новой квартиры была больше нормы, установленной, действовавшим на момент предоставления решением Президиума МГСПС от 30.11.1984 N 3365 "Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в г. Москве".

Почапинская В.Н. получила ордер, зарегистрировалась вместе с детьми по новому адресу и добровольно переехала в квартиру.

Решение о предоставление ей жилья с 1995 года не обжаловала.

В настоящее время, действующее жилищное законодательство не предусматривает восстановление на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1995 года.

Из материалов дела видно, что решением Люблинского районного суда г. Москвы от 29.10.2009г.исковые требования ПочапинскойВ.Н. к Управе района "Марьино" г. Москвы удовлетворены, она и ее семья в составе сына Почапинского М.В. и дочери Почапинской А.О. признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.03.2010 решение Люблинского районного суда г.Москвы оставлено без изменения.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что судебным актом, вступившим в законную силу Почапинская В.Н. признана нуждающейся в жилых помещениях, то и состоять на учете в качестве нуждающейсядолжна с 16.03.2010.

Распоряжением главы управы района Марьино ЮВАО г. Москвы от 02.06.2010 N **Почапинская В.Н. с составом семьи принята на жилищный учет.

Поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 годаотменить в части признания незаконным решение Управы района "Марьино" г. Москвы от 20 сентября 1995 года о снятии Почапинской В Н в составе семьи из 3 человек с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В остальной части решение Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 года в следующей редакции:

"Исковые требования Почапинской В Н к Управе района "Марьино" г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвыудовлетворить частично.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.МосквыпринятьПочапинскую В Н, Почапинскую А О, Почапинского М В, проживающих по адресу: **, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 16 марта 2010 года, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Председательствующий:

Судьи: