Решение Московского городского суда N 7-5/13 (ключевые темы: проведение внеплановой проверки - муниципальный контроль - административный штраф - протокол осмотра территорий - ходатайство об отложении)

Решение Московского городского суда N 7-5/13

Судья Половников В.М. Дело N 7-5

РЕШЕНИЕ

10 января 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тетервак К.Н., действующего в интересах ИП "Васнева Н.А.", на постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 15 октября 2012 года, которым ИП "Васнева Н.А.", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2012 года старшим инспектором отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по городу Москве в САО Евсюковым А.А. в отношении Индивидуального Предпринимателя "Васнева Н.А.", был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

04 октября 2012 года ОУФМС России по г. Москве в САО административный материал был передан дела на рассмотрение в Савеловский районный суд города Москвы.

Судьей Савеловского районного суда города Москвы, вынесено указанное выше постановление.

В жалобе защитник Тетервак К.Н., просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, на то, что ИП "Васнева Н.А." не была своевременно уведомлена уполномоченным надзорным органом о проведении внеплановой проверки.

В судебное заседание Васнева Н.А. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела от неё не поступало, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, поскольку ее интересы в суде представляет защитник Тетервак К.Н.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Тетервака К.Н., изучив доводы жалобы, не усматривается оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

Судьей установлено, 07 февраля 2012 года в 15 часов 42 минуты, в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства выявлено событие административного правонарушения, а именно - индивидуальный предприниматель Васнева Н.А. (ИП "Васнева НА.") ИНН 772114038245 в нарушении требований п. 5 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Постановления Правительства РФ N 1086 от 22.12.2011 года "Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" привлекла в качестве продавца продуктами питания в отдельно стоящем торговом павильоне расположенном по адресу: *** гражданку Республики***, Овсепян К.С., *** года рождения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Действия ИП "Васнева Н.А." правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Факт правонарушения ИП "Васнева Н.А." и вина в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра территории; актом ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников; письменными объяснениями Овсепян К.С., фототаблицей, рапортом сотрудника ООПМ ОУФМС России по г. Москве в САО, постановлением по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2012г. о привлечении к административной ответственности Овсепян К.С. по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, договором аренды нежилого помещения от 01 декабря 2011г. расположенного по адресу: ***,, заключенного между арендодателем ООО "Б***" и арендатором ИП "Васнева Н.А.".

Указанные доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП "Васнева Н.А." состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Довод жалобы о чрезмерной суровости наказания, не может быть признан обоснованным, поскольку административное наказание ИП "Васнева Н.А." назначено минимальное в пределе санкции ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1, 3.12. КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ИП "Васнева Н.А." не была уведомлена о проведении внеплановой проверки, не обоснован, противоречит материалам дела, поскольку как видно из материалов дела уведомление ИП "Васнева Н.А." было направлено 07 февраля 2012г., проверка проводилась с 07 февраля 2012г. по 20 февраля 2012г., а уведомление ИП "Васнева Н.А." получено 21 февраля 2012г., при этом 18 февраля 2012г. была неудачная попытка вручения из - за временного отсутствия адресата. Следовательно требования Федерального закона N 294-ФЗ от 26 декабря 2008г. " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( п.12. ст.9 и п.16 ст.10) государственным надзорным органом не нарушены.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 15 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ИП "Васнева Н.А." оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Давыдова И.Н.