Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 10 апреля 2012 г. по делу N 12-71-2012

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Арсланова Е.А.,

с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении Ивановой Л.А.,

рассмотрев жалобу Ермакова О.В. на постановление по делу об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела УФМС России по Чувашской Республике в Калининском районе г. Чебоксары по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ермакова О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 255 от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела УФМС России по Чувашской Республике в "адрес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Ермаков О.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за проживание по недействительному удостоверению личности гражданина.

На указанное постановление Ермаковым О.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, дело производством прекратить, в связи с недоказанностью факта административного правонарушения, а также поскольку, по его мнению, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебное заседание Ермаков О.В., извещенный надлежащим образом по месту его регистрации и проживания в д. "адрес" Чувашской Республики, не явился, заявлений и ходатайств суду не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель органа, составившего протокол и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Иванова Л.А. в судебном заседании пояснила, что считает доводы жалобы Ермакова О.В. необоснованными.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя органа, составившего протокол и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, суд считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

В вину Ермакову О.В. поставлено проживание в момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по недействительному с ДД.ММ.ГГГГ паспорту гражданина РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Судя по доводам, приведенным в жалобе, Ермаков О.В. считает истекшим срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правилом, предусмотренным п.п. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении данные сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.Протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ермаков О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не обменял паспорт по достижению возраста 45 лет.

Обязанность по обмену паспорта в течение 30 дней со дня достижения 45-летнего возраста предусмотрена п.п. 7, 12, 13 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года за N 828. Указанное требование закона Ермаков О.В. своевременно не исполнил, что и было установлено 8 февраля 2012 года.

По мнению суда, данное правонарушение является длящимся, срок привлечения к ответственности за которое начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения.

Так, согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение ( действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся.

Длительное неисполнение Ермаковым О.В. возложенной на него законом обязанности по замене паспорта и, соответственно, длительное проживание по недействительному удостоверению личности с 14 ноября 2004 года - с момента истечения срока для замены паспорта, является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному правонарушению следует исчислять с 8 февраля 2012 года.

Суд считает необоснованными также доводы жалобы Ермакова О.В. о том, что его личность при составлении протокола была установлена по недействительному паспорту, а значит - не установлена, а факт "выявления" - не доказывает факта проживания по недействительному документу. У суда не вызывает никаких сомнений факт составления протокола в отношении именно того лица, который совершил данное правонарушение, что подтверждается самой жалобой.

Никаких процессуальных нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по данному делу судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении к административной ответственности следует признать законным и обоснованным, а жалобу Ермакова О.В. - подлежащей отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 3.3, 30.7 Кодекс РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела УФМС России по Чувашской Республике в Калининском районе г. Чебоксары по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за N N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермакова О.В. оставить без изменения, а жалобу Ермакова О.В. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Е.А. Арсланова.