Апелляционное определение Московского городского суда от 6 мая 2013 г. N 11-11455/13 (ключевые темы: пенсия за выслугу лет - социальная пенсия - ведущий инженер - рабочее место - летательные аппараты)

Апелляционное определение Московского городского суда от 6 мая 2013 г. N 11-11455/13

Судья: Васильев А.В.

гр.д. N 11-11455

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

судей Михайловой Р.Б., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Сальниковой Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Михайловой Р.Б.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 января 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Типикина В. Н.к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет как летчику летно-испытательного состава - удовлетворить.

Обязать ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области произвести с 01.01.2010 года Типикину В. Н. перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из 1000 % размера социальной пенсии, как работнику летно-испытательного состава, имеющему 32 года выслуги, у которого не менее 2/3 указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах члена летного экипажа летательных аппаратов.

Обязать ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области включить в период работы Типикина В. Н. с *** года по *** года в должностях "***", "***", "***" в НИЛИЦ (НПО "Взлет") в летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов,

УСТАНОВИЛА:

Типикин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области о включении периода работы в летно-испытательном составе в стаж, дающий основания для получения пенсии за выслугу лет, обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет как летчику летно-испытательного состава, непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах летных экипажей летательных аппаратов, исходя из 1000% от размера социальной пенсии.

В обоснование заявленных требований указав, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, пенсию за выслугу лет, однако ответчик отказался включить в специальный стаж периоды его работы с *** г. по *** г. в должностях "***", "***", "***" в НИЛИЦ (НПО "Взлет") как работу в летном составе, непосредственно выполняющем испытательные полеты на штатных рабочих местах летных экипажей летательных аппаратов, произвести расчет из 1000% от размера социальной пенсии. Считает данный отказ незаконным.

Истец в суд не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела; представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области в суд явилась, иск не признала.

Представитель 3 лица - ОАО НПО "Взлет" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым реестром и телефонограммой, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Учитывая, что ранее рассмотрение дела судом апелляционной инстанции уже откладывалось, в том числе из-за неявки представителя ответчика, судебная коллегия, руководствуясь положениями частей 1,3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, на ведение дела в суде через представителя, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку на личном участии в судебном заседании истец не настаивает.

Представитель истца по доверенности Разинкова Р.А. в заседание судебной коллегии явилась, возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, полагала решение законным и обоснованным.

Представитель третьего лица в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, а потому судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 января 2013 года в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст.27-1 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.7.2 Закона РФ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

В соответствии со ст.17.2 Закона РФ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 500 процентов размера указанной социальной пенсии.

Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 300 процентов размера указанной социальной пенсии.

При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный пунктами 1 и 2 настоящей статьи, уменьшается на 50 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.

Размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей статьи, летчикам-испытателям I класса повышается на 10 процентов суммы пенсии за выслугу лет. Под суммой пенсии за выслугу лет, от которой производится повышение, понимается полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец работал с *** года по *** года в НПО "Взлет" в должностях ***,***,***, что подтверждается трудовой книжкой.

НПО "Взлет" был создан на основании Постановления Совета министров СССР от 30.03.1963 г. N 385-136. Ввиду отсутствия собственных ведущих инженеров испытателей, их кадровый состав формировался следующим образом: к испытательным полетам в должности ведущих инженеров по летным испытаниям авиационной техники на штатных рабочих местах членов летного экипажа летательных аппаратов допускались специалисты, занимающие различные должности (старший инженер, ведущий инженер, ведущий конструктор и др.) из числа работников отделов летных испытаний, прошедших необходимую подготовку и сдавших зачеты и экзамены Квалификационной комиссии предприятия на знание документов, регламентирующих проведение испытательных полетов, материальной части летательных аппаратов и испытываемой аппаратуры, признанные годными к испытательным полетам врачебно-летной экспертной комиссией (ВЛЭК), застрахованные установленным порядком и выполнившие не менее одного парашютного прыжка. Допуск к испытательным полетам производился на основании приказа руководителя предприятия. После выполнения необходимого налета часов в испытательных полетах в должности ведущего инженера по летным испытаниям специалисты отделов летных испытания направлялись на учебные курсы в центр подготовки летного состава (ЦПЛС) при Летно-испытательном институте (ЛИИ), при успешном окончании которых им поэтапно присваивались квалификации инженеров-экспериментаторов, ведущих инженеров по летным испытаниям, ведущих инженеров по летным испытаниям второго и первого класса с выдачей свидетельств установленного образца. После подготовки достаточного числа специалистов, имеющих свидетельство ведущих инженеров по летным испытаниям, в штатные расписания отделов летных испытаний во втором полугодии 1979 года были введены должности ведущего инженера по летным испытаниям, ведущих инженеров по летным испытаниям второго и первого классов с постепенным переводом на эти должности специалистов, числившихся на других должностях.

Основным видом деятельности являлось создание и использование летающих лабораторий; организация, подготовка, проведение, научно-техническое обеспечение, руководство летными испытаниями и исследованиями аппаратуры, радиоэлектронных систем и комплексов; проведений измерений и обработка экспериментальных данных летных испытаний и исследований.

Данные работы не могут производиться без ведущих инженеров по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов, входящим в состав штатного летного экипажа на специально оборудованном рабочем месте. Допуском для проведения испытаний в составе штатного летного экипажа является свидетельство ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям системы ВС с правом полетов, выданное Министерством авиационной промышленности, с ежегодным продлением о допуске к полетам. Занятость на указанных работах подтверждается справками, выданными предприятиями.

Согласно выписки из летной книжки *** по летным испытаниям, выданной НПО "Взлёт", Типикин В.Н. непосредственно участвовал в испытательных полетах на штатном рабочем месте члена летного экипажа воздушного судна с *** года по *** года.

Истец на протяжении всего периода работы ежегодно проходил медицинское обследование и комиссией ВЛЭК был признан годным к летной работе в качестве инженера, в том числе и экспериментатора.

С *** года по *** года участвовал в полетах согласно распоряжениям работодателя.

Судом установлено, что документами подтверждается стаж истца на соответствующих видах работ, как *** по летным испытаниям, который имел допуск к летным испытаниям, был занят летными испытаниями авиационной техники: входил в состав штатного летного экипажа в спорный период.

Учитывая данные обстоятельства и исходя из содержания положений Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Совета Министре РСФСР от 05.07.1991 г. N 384 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 N 883), Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, суд пришел к выводу о том, что должность истца как ***, непосредственно занятого на летных испытаниях авиационной техники и входящего в состав штатного летного экипажа и испытательный налет по годам, дает истцу право на назначение пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава, поскольку в спорный период истец занимался летно-испытательной работой в качестве ведущего инженера по летным испытаниям и имеет свидетельство о допуске к летным испытаниям, был занят летными испытаниями авиационной техники, выполняя испытательные полеты, вследствие чего пенсия истца подлежит перерасчету, исходя из положений п.1 ст.17.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" - в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как специальный стаж истца значительно более 25 лет, при этом более 2/3 приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатном рабочем месте летного экипажа летательного аппарата.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из положений п.1 ст.17.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" - в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, так как данный вывод подтвержден доказательствами, исследованными судом, не противоречит требованиям действующего законодательства.

Поскольку его специальный стаж составляет более 25 лет, при этом более 2/3 приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатном рабочем месте летного экипажа летательного аппарата, поэтому решение в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из положений п.1 ст.17.2 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" - в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2010г. также является законным, поскольку Типикин В.Н. обратился в пенсионный орган по вопросу ее пересчета 29 декабря 2009 года.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора не основаны на нормах закона, в связи с чем являются несостоятельными. 29 декабря 2009 года истец обратился с заявлением к ответчику по вопросу перерасчета пенсии, с произведенным ответчиком расчетом и установленным размером пенсии Типикин В.Н. не согласился, что и явилось основанием предъявления настоящего иска.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.199, 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи