Постановление Московского городского суда от 22 апреля 2013 г. N 4а-110/13 (ключевые темы: срок давности привлечения к административной ответственности - срок исполнения предписания - постановление мирового судьи - административный штраф - Российские железные дороги)

Постановление Московского городского суда от 22 апреля 2013 г. N 4а-110/13

4а-110/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2013 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев надзорную жалобу Дубкова А.В. в защиту открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") на постановление мирового судьи судебного участка N 382 Красносельского района города Москвы от 01 марта 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 382 Красносельского района города Москвы от 01 марта 2012 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление не обжаловалось.

В надзорной жалобе Дубков А.В. в защиту ОАО "РЖД" просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что административное наказание ОАО "РЖД" по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ назначено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 02 февраля 2012 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи судебного участка 382 Красносельского района города Москвы от 01 марта 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, сроком исполнения предписания заместителя главного государственного инспектора г. Южно-Сахалинска по пожарному надзору по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N 328/1/116 от 23 августа 2011 года, невыполнение которого послужило основанием для возбуждения в отношении Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, установлено 01 ноября 2011 года.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Дальневосточная железная дорога - филиал ОАО "РЖД" к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 02 ноября 2011 года и истек 02 февраля 2012 года.

В силу п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанной нормы 01 марта 2012 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД", признав Общество виновным в совершении данного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 382 Красносельского района города Москвы от 01 марта 2012 года по делу об административных правонарушениях в отношении ОАО "РЖД" подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 382 Красносельского района города Москвы от 01 марта 2012 года, вынесенное в отношении ОАО "РЖД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда Д.А. Фомин