Решение Московского городского суда N 7-786/13 (ключевые темы: временное пребывание - иностранные граждане - патент - назначение административного наказания - миграционный учет)

Решение Московского городского суда N 7-786/13

Судья Кабанова Н.В.

Дело N 7-786/13

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аслонова Ш.Н. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Аслонов Ш. Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2013 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Аслонова Ш.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Аслонов Ш.Н. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи и освобождении его от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание Аслонов Ш.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен лично, посредством получения телефонограммы, переданной ему 02.04.2013 года секретарем Симоновского районного суда г. Москвы. Ходатайств об отложении от Аслонова Ш.Н. в суд не поступало. Защитник Богатов Д.А. о месте и времени рассмотрения жалобы Аслонова Ш.Н. извещен. Следуя положениям ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе Аслонова Ш.Н. в отсутствие заявителя, защитника Богатова Д.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствие оснований для изменения постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы .

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Согласно статье 5 ФЗ N 115 от 27.07.20002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Как установлено судом гражданин Республики Узбекистан Аслонов Ш.Н. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, Аслонов Ш.Н. угли от выезда по истечении определенного срока пребывания на территории РФ уклонился.

Срок временного пребывания Аслонова Ш.Н. угли согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания истек 03.01.2013 года.

Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) Аслонова Ш.Н. угли на территории Российской Федерации, в материалах дела не представлены, равно как не представлены таковые в материалах поданной жалобы. При изложенных обстоятельствах ссылка в жалобе на имеющийся у Аслонова Ш.Н. действующий патент, является голословной. Следует отметить, что неотъемлемой составляющей действующего патента является оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Оснований полагать, что в данном случае отсутствует событие или состав административного правонарушения, не имеется вина Аслонова Ш.Н. угли в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и состав административного правонарушения подтверждены материалами дела, представленными доказательствами, а именно: рапортом полицейского отдельной роты ППИП ОВД по району Нагатинский Затон г. Москвы; протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2013 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Аслоновым Ш.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФ об АП; объяснениями Аслонова Ш.Н. от 06 февраля 2013 года; справкой инспектора отдела УФМС по району Нагатинский Затон по г. Москве, согласно которой Аслонов Ш.Н. по учетам ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ г. Москвы, ГИЦ МВД РФ не значится, значится по учетам УФМС г. Москвы; справкой начальника отдела УФМС России по району Нагатинский затон, согласно которой гражданин Республики Узбекистан Аслонов Ш.Н. состоящим на миграционном учете не значится.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действующий патент на осуществление трудовой деятельности, и сведения об оплате налога за пользование патентом, заявителем Аслоновым Ш.Н. не представлены.

Факт нарушения режима пребывания в РФ, уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует состав указанного административного правонарушения.

С учетом изложенного и конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, прихожу к выводу о том, что совершенное административное правонарушение Аслоновым Ш.Н. не может быть признано малозначительным, поэтому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, а назначенное наказание является и справедливым с учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Аслонова Ш.Н. изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Республики Узбекистан Аслонова Ш.Н. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк