Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей областного суда Тумакова А.А., Мариной Ж.В.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. "30" апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Брянской региональной экологической общественной организации "Грин Пис-Брянск" Яриковой Веры Игоревны на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 05 февраля 2013 года по делу по исковому заявлению Брянской региональной экологической общественной организации "Грин Пис-Брянск" к ООО "Премиум-Проект", Управлению имущественных отношений Брянской области о признании договора аренды земельных участков ничтожным,

УСТАНОВИЛА:

Брянская региональная экологическая общественная организация "Грин Пис-Брянск" обратилась в суд с иском к ООО "Премиум-Проект", Управлению имущественных отношений Брянской области о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договоров аренды земельных участков, о прекращении размещения, строительства, ввода в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов на земельных участках в части расположения на территории урочища " "данные изъяты"" и водоохранных зон, о приведении в первоначальное положение земельных участков.

В обоснование требований, ссылалась на то, что к истцу обратилась ФИО4 по вопросу о многочисленных нарушениях действующего законодательства при осуществлении строительства в пойме реки Десна по "адрес" в г. Брянск. Истец полагает, что указанные договоры аренды земельных участков, а также аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельных участков являются ничтожными, поскольку данная территория незаконно отнесена к зоне многоэтажного жилищного строительства (Ж1), а земельные участки с расположенным на них городским лесом переданы в аренду с нарушением законодательства РФ, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Уточнив исковые требования, истец просил суд признать ничтожным договор аренды земельных участков N, N, заключенный между ООО "Премиум Проект" и Управлением имущественных отношений Брянской области по результатам аукциона 27.09.2010 года.

05.02.2013 года Фокинский районный суд г. Брянска вынес решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель Брянской региональной экологической общественной организации "Грин Пис-Брянск" Ярикова В.И. просила отменить решение суда от 05.02.2013 года, так как решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что не соответствует закону вывод суда о том, что прекращенный договор не может быть признан недействительным и не порождает никаких юридически значимых последствий. Судом не дана оценка доводу истца, что земельные участки, в отношении которых заключен оспариваемый договор, сформированы с нарушением норм лесного, градостроительного, водного и земельного законодательства РФ. Судом дана неправильная оценка представленным истцом доказательствам.

В суде апелляционной инстанции представители Брянской региональной экологической общественной организации "Грин Пис-Брянск" Комков Д.Ю. и Бушуева Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержали и просили ее удовлетворить. Дополнительно представитель Брянской региональной экологической общественной организации "Грин Пис-Брянск" Комков Д.Ю. просил решение Фокинского районного суда г. Брянска отменить и в соответствии со ст. 47 Конституции РФ, направить гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Бежицкий районный суд г. Брянска, поскольку судом первой инстанции спор рассмотрен с нарушением правил подсудности.

Представитель ООО "Премиум Проект" Обыденников А.В., представитель Управления имущественных отношений Блажко В.А. в суде апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя Управления Росреестра по Брянской области Прудниковой Ю.С. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Брянской области.

Иные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав представителей Брянской региональной экологической общественной организации "Грин Пис-Брянск" Комкова Д.Ю., Бушуеву Л.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО "Премиум Проект" Обыденникова А.В., представителя Управления имущественных отношений Блажко В.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, Брянская региональная экологическая общественная организация Грин Пис-Брянск" обратилась в суд с вышеуказанным иском, основываясь на положениях ст. 12 Фз от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" согласно и п. 3.1 Устава данной организации.

Поводом для обращения с настоящим иском в суд послужило обращение ФИО4 по вопросу о многочисленных нарушениях действующего законодательства при осуществлении строительства в пойме реки Десна по "адрес" в г.Брянске с приложением ответов из прокуратуры г.Брянска от 26.04.2012 г., природоохранной прокуратуры от 27.04.2012 г.

По доводам истца, осуществление строительства в пойме реки Десна по "адрес" в г. Брянске на земельных участках в водоохраной зоне, занятой городскими лесами, нарушает права граждан на благоприятные экологическую среду, условия жизнедеятельности, установленные Конституцией РФ и ФЗ от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в связи с этим Брянская региональная экологическая общественная организация Грин Пис-Брянск" полагает, что договор N аренды, находящихся в областной собственности земельных участков N, N, заключенный между ООО "Премиум Проект" и Управлением имущественных отношений Брянской области 27.09.2010 года, является недействительным в силу ничтожности данной сделки.

Из протокола N от 27.09.2010 года о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков N, N усматривается, что право на заключение договора аренды земельных участков N, N для комплексного освоения в целях жилищного строительства Управлением имущественных отношений Брянской области как уполномоченным органом предоставлено участнику конкурса ООО "Премиум-проект". Указанные земельные участки на момент проведения аукциона находятся в государственной собственности Брянской области.

27 сентября 2010 года между Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель) и ООО "Премиум-Проект" (арендатор) заключен договор аренды N находящихся в областной собственности земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Объектом указанного договора аренды являлись земельные участки по адресу: "адрес", пойма реки Десна, площадь участка - 885331 кв.м, кадастровый номер N "адрес", пойма реки Десна, площадь участка 600004 кв.м, кадастровый номер земельного участка N.

9 ноября 2011 года Управлением Росреестра по Брянской области произведена государственная регистрация договора аренды N находящихся в областной собственности земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Из акта приема-передачи земельного участка усматривается, что 27 сентября 2010 года арендодатель Управление имущественных отношений Брянской области передал земельные участки по адресу: "адрес", пойма реки Десна, площадь участка - 885331 кв.м., кадастровый номерам N; "адрес", пойма реки Десна, площадь участка 600004 кв.м., кадастровый номер земельного участка N, а арендатор ООО "Премиум-Проект" в свою очередь принял указанные земельные участки по условиям вышеуказанного договора аренды.

13 апреля 2011 года между Управлением имущественных отношений Брянской области и ООО "Премиум-Проект" заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 27.09.2010 года N. С 13 апреля 2011 года договор аренды N находящихся в областной собственности земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства расторгнут.

17 мая 2011 года соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 27.09.2010 года N зарегистрировано в Управление Росреестра по Брянской области, о чем имеется соответствующая регистрационная запись.

Часть 1 ст. 30 ГПК РФ устанавливает исключительную подсудность для исков о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей ...

Истцом заявлены исковые требования о признании ничтожным договора аренды земельных участков N, N, расположенных по адресу: "адрес", пойма реки Десна.

В возражениях на заявление об уточнении исковых требований представитель ООО "Премиум проект" Обыденников А.В. указал на то, что спорные земельные участки расположены в Бежицком районе г. Брянска и поданный иск должен рассматриваться в Бежицком районном суде г. Брянска, в связи с исключительной подсудностью спора (л.д. 219, т. 4).

Однако вышеприведенные нормы права и обстоятельства по делу судом первой инстанции учтены не были, дело рассмотрено судом с нарушением правил подсудности спора.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 ГПК РФ.

При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.

При таких обстоятельствах, решение Фокинского районного суда г. Брянска нельзя признать законным и обоснованным, и поэтому оно подлежит отмене с направлением дела в Бежицкий районный суд г. Брянска для рассмотрения по подсудности.

При этом, судебная коллегия не считает возможным и правильным высказать свое отношение относительно предмета спора и обоснованности заявленных требований, поскольку таковое находится в компетенции суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 47 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 33, ч. 3 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 05 февраля 2013 года отменить, дело направить в Бежицкий районный суд г. Брянска для рассмотрения по подсудности.

Председательствующий: Парамонова Т.И.

Судьи облсуда: Тумаков А.А.

Марина Ж.В.