Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 марта 2013 г. по делу N 33-2473/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Губаревич И.И. и Рудковской И.А.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Ж." об обязании провести аттестацию рабочих мест, по апелляционной жалобе администрации Нижнеилимского муниципального района на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 06 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Нижнеилимского района Иркутской области обратился в интересах государства и неопределенного круга лиц в суд с названным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению " "Ж.", мотивируя требования тем, что данное образовательное учреждение осуществляет свою деятельность свыше 10 лет, однако аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, приказ о создании аттестационной комиссии не издавался, к проведению аттестации учреждение не приступало. Таким образом, МБОУ "Ж." не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда.

Просил суд обязать МБОУ "Ж." провести аттестацию рабочих мест согласно действующему штатному расписанию на "Дата изъята" в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Бобрик А.А. иск поддержал.

Представитель администрации Нижнеилимского муниципального района Чибышев Д.Г. иск не признал.

Представители Департамента образования администрации Нижнеилимского муниципального района, Государственной инспекции труда по Иркутской области, МБОУ "Ж." в судебном заседании отсутствовали.

Решением суда от 06 декабря 2012 года иск прокурора удовлетворен. На МБОУ "Ж." возложена обязанность провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на "Дата изъята" в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель администрации Нижнеилимского муниципального района Чибышев Д.Г. просит решение суда отменить, указывая, что согласно ведомственной целевой программе "Обеспечение безопасности системы образования Нижнеилимского муниципального района на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением мэра Нижнеилимского района "Номер изъят" от "Дата изъята", проведение аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях включено в план на "Дата изъята". Таким образом, аттестация рабочих мест в МБОУ "Ж." будет проведена согласно графику прохождения в "Дата изъята".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Бобрик А.А. полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения прокурора Нарижняк О.Н., согласившейся с решением суда, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для его отмены.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые по делу обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также правильно применил нормы материального права.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что основной уставной целью создания деятельности ответчика, действующего на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района "Номер изъят" от "Дата изъята", является осуществление целенаправленного процесса обучения и воспитания детей в интересах личности, общества, государства, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, и далее по разделу 4 Устава. По состоянию на "Дата изъята" в МБОУ "Ж." предусмотрено 77 штатных единиц, однако аттестация рабочих мест ответчиком не проведена, что ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя, на которого возлагаются обязанности по ее проведению.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установив, что в МБОУ "Ж." не проведена аттестация рабочих мест, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N 342н, и это противоречит интересам государства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Нижнеилимского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МБОУ "Ж." обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2012 год в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции в обоснование своей правовой позиции. Эти обстоятельства исследованы судом в полном объеме, получили надлежащую правовую оценку, основанную на нормах материального и процессуального закона.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 06 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

И.И. Губаревич

И.А. Рудковская