Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 31 января 2013 г.

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 31 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Балабанова Н.Н.,

судей: Зинюшина Н.Н. и Павленка С.В.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием представителя заявителя ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 29 октября 2012 года, согласно которому полковнику запаса ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника 6 управления Главного управления кадров Министерства обороны РФ, связанных с рассмотрением его обращения.

Заслушав доклад судьи Павленка С.В., объяснения представителя заявителя в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, перед представлением к увольнению с военной службы ФИО8 обращался с рапортом о заключении с ним контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службы, но 16 сентября 2011 года он был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней. 17 января 2012 года ФИО8 обратился с заявлением к Президенту РФ, в котором просил разъяснить ему вопрос применения п. 1 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237. Данное обращение Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций направлено для рассмотрения по существу в Министерство обороны РФ, откуда ФИО8 получен письменный ответ от 16 февраля 2012 года N 173/6/25548 за подписью начальника 6 управления Главного управления кадров Министерства обороны РФ.

Полагая свои права нарушенными, ФИО8 обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника 6 управления Главного управления кадров Министерства обороны РФ по предоставлению ответа от 16 февраля 2012 года и противоречащими пункту 6 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и решению Московского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2011 года, которым на должностное лицо возложена обязанность рассмотреть его рапорт. Кроме того, ФИО8 просил признать ответ начальника 6 Управления Главного управления кадров Министерства обороны РФ от 16 февраля 2012 года незаконным, так как он дан по поручению неустановленного лица.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО8 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы указывает, что решение суда первой инстанции является необоснованным и незаконным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Отмечает, что он обращался с заявлением к Президенту РФ, Управление по работе с обращениями граждан и организаций для рассмотрения по существу направило его обращение в Министерство обороны РФ, а ответ дан начальником 6 Управлении Главного управления кадров Министерства обороны РФ.

В заключение обращает внимание, что указанное должностное лицо незаконно возложило на себя функции министра обороны РФ по рассмотрению его обращения по существу.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопреки утверждению в жалобе, судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 8 закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно материалам дела Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций обращение заявителя от 17 января 2012 года направлено по подведомственности в Министерство обороны РФ, о чем заявитель был уведомлен.

Теми же материалами подтверждается, что поступившее в Главное управление кадров Министерства обороны РФ заявление ФИО8 рассмотрено и ему 16 февраля 2012 года направлен письменный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведенного законодательства, которых придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 29 октября 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда С.В. Павленок