Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 33А-347

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 14 марта 2013 г. по делу N 33А-347

Московский окружной военный суд в составе:

председательствующего -

Тюмина С.Ю.,

судей:

Батаева А.В.,

Богдашова Д.А.,

при секретаре ФИО4 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 01 октября 2012 года, которым военнослужащему войсковой части 0000 капитану ФИО5 отказано в удовлетворении его заявления об оспаривании действий Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее - Центр), связанных с выплатой денежного довольствия за январь 2012 года не в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Богдашова Д.А., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО8 проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части 0000. За период с 01 января по 01 февраля 2012 года на банковскую карту заявителя было перечислено денежное довольствие за январь 2012 года в размере 42624 рублей 75 копеек и денежная компенсация за поднаем жилого помещения в сумме 43200 рублей.

Полагая, что денежное довольствие выплачено без учета надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районного коэффициента, надбавок за классную квалификацию "летчик 2 класса" и выслугу лет в размере 10 и 40 процентов, соответственно, заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с Центра недоплаченное денежное довольствие в размере 9627 рублей 45 копеек, а в пользу его сына ФИО1 причитающиеся последнему алименты в сумме 3209 рублей 15 копеек.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления ФИО8 отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права отменить.

В обоснование жалобы, ссылаясь на приказ Министра обороны РФ N 051 от 10 января 2012 года, указывает, что поскольку он имеет выслугу военной службы более 25 лет, а названным приказом ему установлена к выплате надбавка за выслугу лет в размере 40 процентов, то ее начисление и выплата руководителем Центра в размере 30 процентов оклада по воинской должности является незаконной.

Со ссылкой на "Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации", утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 396, совместный с Минобороны РФ и другими федеральными органами исполнительной власти приказ от 12 июля 2007 года N 288/627/386/369/855 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации", отмечает, что при замещении должностей лётного состава военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, имеющими квалификационную категорию "летчик 2-го класса", оклады по соответствующей должности устанавливаются с учётом увеличивающего коэффициента в размере 1,15 и при исчислении надбавок, доплат, пособий и других дополнительных выплат в расчёт принимаются оклады по воинским должностям с учетом его увеличения.

Обращает внимание на то, что увеличение оклада за квалификационную категорию не является отдельной выплатой, а образует единый размер оклада, выплачиваемый военнослужащим, проходящим службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории.

Приходит к выводу, что на основании п. 3 разъяснений начальника Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ от 18 июля 2006 года N 180/1/2/406 и указаний руководителя Департамента социальных гарантий от 23 мая 2011 года N 182/1/1/1400, при зачислении в установленном порядке военнослужащих, имеющих квалификационную категорию и проходивших военную службу на воинских должностях лётного состава в распоряжение соответствующих командиров, выплата увеличенного должностного оклада сохраняется.

Рассмотрев материалы дела, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, окружной военный суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, определяются Правительством РФ.

В силу п. 1 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1074 (далее - Правила), военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении, наряду с другими, следующие периоды:

- военная служба в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством РФ;

- военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств;

- военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);

- военная служба граждан Российской Федерации до 1 января 1995 г. в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик Союза ССР, не входящих в Содружество Независимых Государств.

Согласно п. 3 Правил военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки, засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов.

В соответствии с п. 7 Правил, периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности.

Как следует из материалов дела, ФИО8 в период с марта 1988 по май 1990 года проходил военную службу по призыву, с июля 1990 по октябрь 1995 года обучался в военном училище, с декабря 1995 по декабрь 2003 года проходил военную службу на различных воинских должностях летного состава, а с декабря 2003 года по настоящее время проходит военную службу в распоряжении воинского должностного лица.

При таких обстоятельствах выслуга лет заявителя рассчитывается как в календарном исчислении, так и в льготном, за период прохождения им военной службы на воинской должности летного состава и составляет более 30 лет, а потому он имеет право на получение оспариваемой надбавки в размере 40 процентов.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющейся в деле выпиской из приказа Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ N и справкой войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ N, из которых следует, что ФИО8, имеющему более 30 лет военной службы, установлена к выплате надбавка за выслугу лет в размере 40 процентов.

Приходя к такому выводу, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о невыполнении ФИО8 полетов по планам боевой (учебно-летной) подготовки в материалах дела не содержится, вопреки ст. 249 ГПК РФ руководителем Центра не представлено, а в проверяемом решении этому оценка не дана.

Кроме того, судом первой инстанции сделан неверный вывод о выплате заявителю в январе 2012 года надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов (10050 рублей), так как из расчетных листков последнего усматривается, что в этот период ему выплачена указанная надбавка в размере 40 процентов (13400 рублей), а в мае того же года произведено удержание ее разницы за январь 2012 года в сумме 3350 рублей.

Неправильно определил суд и период нахождения ФИО8 в распоряжении воинского должностного лица, поскольку от занимаемой воинской должности тот был освобожден в декабре 2003 года.

Учитывая вышеизложенное, вывод суда об отсутствии у заявителя права на получение надбавки за выслугу лет в размере 40 процентов к окладу денежного содержания за январь 2012 года является ошибочным, а обжалованное судебное постановление в этой части подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Что же касается доводов автора жалобы относительно его права на получение увеличенного в 1,15 раз оклада по воинской должности за квалификационную категорию "летчик 2-го класса", то судебная коллегия оставляет их без внимания, так как эти требования заявителя предметом судебного разбирательства в гарнизонном военном суде не являлись, а отказ суда в выплате ФИО8 надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов аргументирован и сомнений в своей обоснованности у суда апелляционной инстанции не вызывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, п. 3 ч. 1 ст. 330 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Московского гарнизонного военного суда от 01 октября 2012 года по заявлению ФИО5 в части отказа в удовлетворении его требования о выплате ему денежного довольствия за январь 2012 года с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40 процентов в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела отменить и принять новое решение.

Заявление ФИО5 в этой части удовлетворить и обязать руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" выплатить ФИО5 незаконно удержанную часть ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания за январь 2012 года в размере 3350 (три тысячи триста пятьдесят рублей).

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского окружного военного суда Д.А. Богдашов