Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-1876/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Селютиной И.Ф., Султанова Р.А.

при секретаре Антонове И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подшивалова Б.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области об отказе во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Подшивалова Б.Н.

на решение Александровского районного суда Оренбургской области от 18 января 2013 года, которым Подшивалову Б.Н. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В.,объяснения Подшивалова Б.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области Баджурак О.Н., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подшивалов Б.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Александровском районе о признании незаконным решения начальника пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы. В обоснование требований указал, что решением начальника УПФР в Александровском районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период нахождения в длительном отпуске с 25.08.1997 года по 25.08.1998 года, предоставленный в соответствии с п.5 ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании", а также неправильно засчитан период с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года в связи с ошибочными расчетами в указанный период нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку рабочего времени. Просил суд признать незаконным решение начальника пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды.

В судебном заседании Подшивалов Б.Н. отказался от исковых требований в части включения в стаж периода работы с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года, остальные требования поддержал. Представитель истца Филимонов Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представители ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области Баджурак О.Н., Жохеева И.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Подшивалова Б.Н. не признали, ссылаясь на то, что длительный отпуск, предусмотренный статьей 335 ТК РФ и пунктом 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании", является отпуском без сохранения заработной платы, в период которого не уплачиваются страховые взносы, и в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, не включается в число периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец Подшивалов Б.Н., в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, просит его отменить и удовлетворить заявленные исковые требования.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением начальника УПФР в Александровском районе Оренбургской области от 03.10.2012 года Подшивалову Б.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В указанный стаж не засчитан, в том числе, период с 25.08.1997 года по 25.08.1998 года - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы во время работы преподавателем ***.

Из копии трудовой книжки (л.д. 19-24) следует, что 17.01.1990 года Подшивалов Б.Н. принят в порядке перевода преподавателем в *** (после переименования и реорганизации ***), где продолжал работать на момент обращения с иском.

Судом установлено, что в период работы в *** с 25.08.1997 года по 25.08.1998 года Подшивалову Б.Н. на основании статьи 335 ТК РФ и пункта 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 335 Трудового кодекса РФ, пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая спор, суд исходил из того, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в специальный стаж включаются только периоды основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, за которые работодателем уплачиваются страховые взносы. Поскольку действующим пенсионным законодательством, как и законодательством, действовавшим в период предоставления истцу длительного отпуска в 1997-1998 годах, не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд отказал Подшивалову Б.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на нормах пенсионного законодательства, которые подлежат применению при разрешении данного спора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действовавшее в период нахождения Подшивалова Б.Н. в длительном отпуске, законодательство, регламентирующее право на льготную пенсию, не ограничивало включение в стаж дополнительных отпусков, со ссылкой на Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 года, являются необоснованными, поскольку указанным Списком также не предусматривалось включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, дополнительных отпусков без сохранения заработной платы, предоставленных в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании".

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Александровского районного суда Оренбургской области от 18 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Подшивалова Б.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи