Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-3573

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Соловьевой О.В., Мельниковой О.Г.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетней Ткаченко Л.А. к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края, Департаменту имущественных отношений Приморского края о возложении обязанности по апелляционной жалобе ответчика администрации Приморского края на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 28 января 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетней Ткаченко Л.А. обратился в суд с иском к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия. Мотивировал требования тем, что Ткаченко Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является воспитанницей КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока". Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. В нарушение указанного постановления в 2011 году несовершеннолетняя не обеспечена следующими предметами одежды: 1 зимним пальто (шубой), 1 костюмом для школы, 2 костюмами (летним и тёплым), 2 халатами домашними, 1 праздничным платьем, 1 летним платьем, 2 рейтузами, 1 летним головным убором, 1 зимним головным убором, 8 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 2 парами перчаток, 3 бюстгальтерами, 4 трусами, 3 майками, 1 шортами, 4 парами носков, 1 парой тапочек, 1 парой валенок (утеплённой обуви), 1 парой ботинок (либо туфель, либо сандалий, либо кроссовок), 1 комплектом рабочей одежды, 1 парой резиновых сапог, 2 пижамами (ночными сорочками), 6 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 2 портфелями (сумками). Просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обеспечить Ткаченко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанными предметами вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Ткаченко Л.А. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения.

К участию в деле в качестве соответчика привлечены Департамент образования и науки Приморского края и Департамент имущественных отношений Приморского края.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Приморского края с иском не согласился, указав, что КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является казённым учреждением, финансирование деятельности которого, осуществляется путём доведения главным распорядителем бюджетных средств до получателя бюджетных средств ассигнований предусмотренных на его содержание в краевом бюджете на текущий финансовый год и находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края. Считает, что администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края, Департамента имущественных отношений Приморского края.

Представитель Департамента имущественных отношений Приморского края в письменном отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Главный распорядитель бюджетных средств в отношении деятельности КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" - Департамент образования и науки Приморского края, который несёт ответственность по обязательствам подведомственного ему учреждения.

Судом постановлено решение, которым на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить Ткаченко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто (шубой), 1 костюмом для школы, 2 костюмами (летним и тёплым), 2 халатами домашними, 1 праздничным платьем, 1 летним платьем, 2 рейтузами, 1 летним головным убором, 1 зимним головным убором, 8 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 2 парами перчаток, 3 бюстгальтерами, 4 трусами, 3 майками, 1 шортами, 4 парами носков, 1 парой тапочек, 1 парой валенок (утеплённой обуви), 1 парой ботинок (либо туфель, либо сандалий, либо кроссовок), 1 комплектом рабочей одежды, 1 парой резиновых сапог, 2 пижамами (ночными сорочками), 6 колготками, 1 купальником, 1 шапочкой резиновой, 2 портфелями (сумками) в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Ткаченко Л.А. указанных предметов вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту имущественных отношений Приморского края - отказано.

С решением суда не согласился ответчик администрация Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований к отмене решения.

Судом установлено, что Ткаченко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам из детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации Ленинского района г. Владивостока N 2166 от ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко Л.А. находится в КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг (в редакции от 18 ноября 2009 года).

Материалами дела установлено, что в 2011 году Ткаченко Л.А. не была обеспечена предметами вещевого довольствия в полном объёме.

Проанализировав положения действующего законодательства, гарантирующие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, в том числе предметами вещевого довольствия, суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и обоснованно возложил обязанность по финансированию расходов на приобретение краевым казённым учреждением "Детский дом N 4 г. Владивостока" для несовершеннолетней предметов вещевого довольствия на администрацию Приморского края, а обеспечение Ткаченко Л.А. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

Довод апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части возложения на администрацию Приморского края обязанности по финансированию расходов на приобретение предметов вещевого довольствия, был предметом судебной оценки при разрешении судом спора и основанием к отмене решения суда служить не может.

КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казённым учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из пункта 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннице, суд верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда. Указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией Приморского края в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду, судебной коллегии представлено не было.

Иных доводов, которые могли служить основанием к отмене решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 28 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи