Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 22 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 22 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Леднёва А.А.,

Солина А.В.,

при секретаре Печенкиной Е.Ю.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Коробейникова В.Л., заявителя Давыдова В.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Давыдова В.В. на решение Самарского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 года, которым частично удовлетворено заявление майора запаса Давыдова Вячеслава Витальевича об оспаривании действий (бездействия) Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), командира войсковой части 34395, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Солина А.В., объяснения заявителя Давыдова В.В. в поддержку доводов апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Коробейникова В.Л., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдов, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, на основании приказов Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 220 и от 28 апреля 2012 года N 856 был исключён из списков личного состава воинской части с 20 июня 2012 года и с 20 апреля 2012 года, соответственно.

Полагая, что при этом нарушены его права, Давыдов обратился в суд с заявлением, в котором с учётом уточнённых требований просил признать незаконными указанные выше приказы Министра обороны Российской Федерации в соответствующей части и обязать его их отменить, восстановить его в списках личного состава воинской части и принять меры, направленные на обеспечение его установленными видами довольствия.

Также заявитель просил суд признать незаконными действия руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ", связанные с не обеспечением его в полном объёме денежным довольствием и единовременным пособием при увольнении с военной службы.

Кроме того, Давыдов просил суд признать незаконным бездействие командира войсковой части 34395, связанное с не указанием в проекте приказа об исключении его из списков личного состава воинской части данных об установлении ему к окладу по воинской должности в размере 20 процентов ежемесячной надбавки за квалификационную категорию "лётчик первого класса" и увеличенного за государственную награду на один оклад денежного содержания единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 15000 рублей и за уплату государственной пошлины в размере 200 рублей, Давыдов просил взыскать в его пользу с Министерства обороны Российской Федерации.

Самарский гарнизонный военный суд решением от 20 декабря 2012 года заявление Давыдова удовлетворил частично.

При этом суд признал незаконными и недействующими с момента их издания приказы Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 220 и от 28 апреля 2012 года N 856 в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части, в связи с чем обязал указанное должностное лицо их отменить, исключить Давыдова из списков личного состава воинской части с 30 ноября 2012 года и принять меры, направленные на обеспечение его по указанную дату всеми причитающимися видами довольствия, в том числе выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере восьми окладов денежного содержания.

Одновременно суд признал незаконным бездействие командира войсковой части 34395, связанное с не указанием в проекте приказа Министра обороны Российской Федерации, направленного установленным порядком ему на подпись, сведений о необходимости выплаты заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы с учётом увеличения на один оклад денежного содержания. В связи с этим суд обязал командира войсковой части 34395 представить установленным порядком на подпись Министру обороны Российской Федерации проект приказа об исключении Давыдова из списков личного состава воинской части с 30 ноября 2012 года с указанием сведений о выплате заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы с учётом увеличения на один оклад денежного содержания, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды, то есть в размере восьми окладов денежного содержания.

Также суд взыскал с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Давыдова понесённые им по делу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 7000 рублей, и с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований суд Давыдову отказал.

Не согласившись с решением суда в отказной его части, Давыдов подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления в полном объёме. Заявитель полагает, что он должен быть восстановлен в списках личного состава воинской части по настоящее время, поскольку, вопреки требованиям п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, согласия на незаконное исключение из указанных списков без обеспечения установленными видами довольствия он не давал.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований для изменения правильного по существу решения суда первой инстанции.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно материалам дела Давыдов проходил военную службу по контракту в войсковой части 34395 на должности начальника воздушно-огневой и тактической подготовки - старшего лётчика, имел квалификационную категорию "лётчик первого класса". В связи с организационно-штатными мероприятиями он был зачислен в распоряжение указанного командира воинской части и приказом командира войсковой части 71592 от 27 октября 2011 года N 070 был досрочно уволен с военной службы в запас.

Последующими взаимоисключающими приказами Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 220 и от 28 апреля 2012 года N 856 Давыдов был исключён из списков личного состава воинской части с 20 июня 2012 года и с 20 апреля 2012 года, соответственно.

При этом на день исключения из списков личного состава воинской части денежным довольствием, положенным по июнь 2012 года включительно, заявитель был обеспечен 25 июня 2012 года (л.д. 42).

Поскольку, как установлено в суде, выписки из указанных приказов Министра обороны Российской Федерации поступили в войсковую часть 34395 только 23 октября 2012 года, а до этого момента Давыдов продолжал исполнять обязанности военной службы, гарнизонный суд обоснованно признал эти приказы об исключении заявителя из списков личного состава воинской части незаконными и не действующими с момента их издания.

Связанные с этим нарушенные имущественные права Давыдова, по мнению судебной коллегии, судебным решением в полной мере восстановлены посредством возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности по изданию соответствующего приказа об исключении заявителя из списков личного состава воинской части с учётом отпуска с 30 ноября 2012 года, а также обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение его по указанную дату всеми положенными видами довольствия, что соответствует положениям п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

При этом довод автора жалобы о том, что командованием нарушен установленный порядок его исключения из списков личного состава воинской части, несостоятелен, поскольку не выплаченный ему как военнослужащему, удостоенному государственной награды Российской Федерации - медали ордена "За заслуги перед Отечеством" 2 степени (л.д. 13), восьмой оклад денежного содержания, входящий в состав единовременного пособия при увольнении с военной службы, к денежному довольствию по смыслу ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не относится.

Не вызывает сомнений и вывод суда первой инстанции о том, что не положена к выплате Давыдову установленная п. 15 ст. 2 названного Федерального закона надбавка за квалификационную категорию, поскольку она согласно п. 28 ст. 2 того же закона не выплачивается военнослужащим, зачисленным в распоряжение.

Таким образом, нормы материального права судом применены правильно. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 года по гражданскому делу по заявлению Давыдова Вячеслава Витальевича об оспаривании действий (бездействия) Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" и командира войсковой части 34395, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Давыдова В.В. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно:

Судья Приволжского окружного военного суда А.В. Солин