Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-803

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Милашовой Л.В., Хмельниковой Е.А.,

при секретаре Лещенко К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе

Савиной Л.М. на определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 11 марта 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление

Савиной Л.М. к администрации муниципального образования городского округа г. Скопина Рязанской области, Министерству финансов Рязанской области о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации за понесенные расходы по оплате коммунальных услуг, отопления, электроснабжения и обязании предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты денежной компенсации произведенных расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения оставить без движения.

Предложить истцу в срок до 20 марта 2013 года представить в суд исковое заявление, соответствующее требованиям ст.ст. 131-132 ГПК РФ, в котором согласно описательной части определения суда, указать процессуальный статус Министерства финансов Рязанской области; указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца действиями (бездействиями) и какими именно каждого из ответчиков; в исковом заявлении привести подробный и обоснованный расчет взыскиваемых денежных сумм либо к исковому заявлению приложить такой расчет с его копиями для других лиц. К исковому заявлению приложить квитанцию о доплате государственной пошлины.

Разъяснить истцу, что в силу ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если в установленный срок указания судьи не будут выполнены, исковое заявление считается не поданным и подлежит возвращению со всеми приложенными к нему документами.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савина Л.М. обратилась в суд к администрации муниципального образования городского округа г. Скопина Рязанской области, Министерству финансов Рязанской области о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации за понесенные расходы по оплате коммунальных услуг, отопления, электроснабжения и обязании предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты денежной компенсации произведенных расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения.

Определением судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 11 марта 2013 года данное исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 20 марта 2013 года представить в суд исковое заявление, соответствующее требованиям ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

В частной жалобе Савина Л.М. указывает на незаконность требований судьи в части возложения обязанности по указанию в исковом заявлении процессуального положения Министерства финансов Рязанской области; изложения нарушения прав, свобод или законных интересов истца, конкретных действий (бездействия) ответчика - администрации муниципального образования городского округа г. Скопина Рязанской области; возложения обязанности по представлению расчета взыскиваемых денежных сумм. В части доплаты государственной пошлины определение не обжалуется и исполнено.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст.ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно ст.131 и ст.132 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, ответчика, их место жительства или, если истцом (ответчиком) является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод, или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

Как следует из представленного материала, истцом соблюдена письменная форма искового заявления, указаны все необходимые реквизиты, в том числе указано в чем заключается, по мнению истца, нарушение её прав, изложены исковые требования и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, к заявлению приложены документы, подтверждающие, по мнению истца, изложенные ею требования, в тексте заявления содержится расчет взыскиваемых сумм.

Таким образом, вывод судьи о несоответствии искового заявления требованиям ст.ст. 131-132 ГПК РФ и оставлении его без движения в обжалованной части является ошибочным.

Суждения судьи, изложенные в определении об оставлении искового заявления без движения (кроме требований о приложении квитанции о доплате госпошлины), по сути сводятся к уточнению фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определению закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, установлению правоотношений сторон, предоставлению сторонами необходимых доказательств, уточнению исковых требований, определению круга лиц, участвующих в деле, что в силу ст.148 ГПК РФ является задачей подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому они не могут служить основанием для оставления искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах определение судьи в этой части нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 11 марта 2013 года отменить в части предложения истцу

Савиной Л.М. в исковом заявлении указать процессуальный статус Министерства финансов Рязанской области; указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца действиями (бездействиями) и какими именно каждого из ответчиков; привести подробный и обоснованный расчет взыскиваемых денежных сумм либо к исковому заявлению приложить такой расчет с его копиями для других лиц.

В остальной части определение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи