Постановление Самарского областного суда от 21 января 2013 г. по делу N 4а-4/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу Трёшникова С.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N 113 Самарской области от 07.09.2012 и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.10.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 113 Самарской области от 07.09.2012 Трёшников С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.10.2012 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Трёшников С.Е. просит отменить состоявшиеся судебные решения и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет административное наказание.

В соответствии с пунктом "в" ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны, в том числе, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организации способами защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В силу подп. "е" п.2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года N 547 (ред. от 08.09.2010) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. "б" п.6 указанного Положения повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций проходят в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, при проведении 10.08.2012 проверки в ООО " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", установлено, что должностное лицо - заместитель генерального директора Трёшников С.Е., являющийся председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС), не прошел обучение в учебно-методическом центре субъекта Российской Федерации, чем нарушил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно п. "в" ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; подп. "е" п. 2, подп. "б" п.6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 (ред. от 08.09.2010).

Факт совершения Трёшниковым С.Е. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором имеется собственноручно выполненная им запись о том, что с нарушением он согласен; распоряжением о проведении проверки; актом проверки; показаниями Трёшникова С.Е. и государственного инспектора ФИО1, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Трёшниковым С.Е. деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы Трёшникова С.Е. о прохождении им в 2010 году "Курсов гражданской обороны г. Тольятти" были предметом исследования судом апелляционной инстанции, который дал им оценку и привел исчерпывающие ответы в судебном решении.

Тот факт, что в период с 10 по 14.09.2012 Трёшников С.Е. прошел обучение в учебно-методическом центре, не является основанием для отмены состоявшихся судебных решений, поскольку на момент проверки нарушение имело место быть, в связи с чем в действиях Трёшникова С.Е. имелся состав административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного Трёшниковым С.Е. правонарушения, посягающего на общественную безопасность, малозначительным и прекращения производства по делу по ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Наличие решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.11.2012, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 113 Самарской области от 18.09.2012, вынесенное в отношении руководителя ООО "данные изъяты" ФИО2 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, не является основанием для отмены обжалуемых Трёшниковым судебных решений.

Таким образом, существенных нарушений, влекущих изменение или отмену судебных решений, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 113 Самарской области от 07.09.2012 и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.10.2012 в отношении Трёшникова С.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано на основании ст. 30.13 ч. 3 КоАП РФ в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Ю.В. Доминов