Постановление Саратовского областного суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 7-187/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ОАО "Саратовские авиалинии" Соколова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Саратова от 09.01.2013 г., решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26.02.2013 г., вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "Саратовские авиалинии" Соколова К.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Саратова от 09.01.2013 г., оставленным без изменения решением Кировского районного суда г. Саратова от 26.02.2013 г.,генеральный директор ОАО "Саратовские авиалинии" Соколов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В надзорной жалобе Соколов К.В. просит указанные выше судебные постановления отменить ввиду нарушения норм КоАП РФ. Считает, что к административной ответственности он привлечен незаконно, в его действиях не установлен умысел на совершение данного правонарушения, напротив, он предпринял все меры для исполнения требования прокурора, однако предоставленный прокурором срок - до 26.11.2012 г. и большой объем запрашиваемой информации, не позволили исполнить требование прокурора в установленный срок, оставшаяся часть запрашиваемой информации предоставлена прокурору уже 28.11.2012 г., то есть еще до возбуждения данного дела. Кроме того, указывает, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

Согласно статье 6 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу требований статьи 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Саратовской транспортной прокуратурой в период с 19.11.2012 г. по 30.11.2012 г. проводилась проверка законности действий ОАО "Саратовские авиалинии" при использовании территории земельного участка, занимаемого Саратовским аэропортом, соблюдении норм природоохранного законодательства, законодательства о социальной защите инвалидов, об авиационной безопасности.

23.11.2012 г. в рамках проводимой проверки заместителем Саратовского транспортного прокурора Н. в адрес генерального директора ОАО "Саратовские авиалинии" Соколова К.В. было направлено требование N 566ж-2012 о предоставлении в прокуратуру информации и копий документов в срок к 15 час. 00 мин. 26.11.2012 г. Разъяснены нормы статьи 17.7 КоАП РФ об административной ответственности за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом (л.д. 8-10).

Однако требования прокурора в установленный срок исполнены не были. При этомСоколов К.В. вышеуказанное требование прокурора в установленном законом порядке не обжаловал, с ходатайством об изменении срока исполнения требования к прокурору не обращался. При этом еще 16.11.2012 г. Соколов К.В. был уведомлен Саратовской транспортной прокуратурой о проведении надзорных мероприятий в ОАО "Саратовские авиалинии" с 19.11.2012 г. по 30.11.2012 г. и необходимости в связи с этим обеспечения проведения проверки: предоставления помещений для проведения проверки, присутствия ответственных должностных лиц и предоставлении копий требуемых документов, о чем ему было направлено требование от 16.11.2012 г. N 566ж-2012 (л.д. 88, 89).

Факт совершения Соколовым К.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен материалами дела и подтверждается доказательствами, указанными в постановлении мирового судьи.

Оценив собранные по делу доказательства полно и всесторонне, в их совокупности, согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновности Соколова К.В. в совершении данного административного правонарушения, вывод судов достаточно аргументирован с применением норм закона, и является правильным.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Соколов К.В. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергается материалами дела, из которых видно, что Соколов К.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, а его интересы представляла представитель Алябьева А.Н. (л.д. 40, 42, 43, 54, 70, 71, 166).

При привлечении Соколова К.В. к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Кировского района г. Саратова от 09.01.2013 г., решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26.02.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Саратовские авиалинии" Соколова К.В. по ст. 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу Соколова К.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда