Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1469/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1469/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела материалы судебного производства по частной жалобе заявителя на определение Новороссийского гарнизонного военного суда от 5 февраля 2013 г., которым возращено заявление "данные изъяты" Чикризова Сергея Александровича, оспорившего порядок проведения индивидуальной беседы, предшествовавшей увольнению его с военной службы.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чикризов, проходивший военную службу в войсковой части N, дислоцированной на территории "данные изъяты", и в ДД.ММ.ГГГГ году уволенный с военной службы, обратился в суд с заявлением, в котором просил установить в качестве имеющих юридическое значение фактов: неизвещение его органами военного управления "данные изъяты" флота о правовых последствиях увольнения с военной службы (отсутствия права постоянного проживания на территории "данные изъяты" и получения пенсии по линии Минобороны "данные изъяты", а также вынужденного проживания в жилом помещении, находящемся на балансе квартирно-эксплуатационных органов "данные изъяты" флота).

Определением судьи Новороссийского гарнизонного военного суда от 5 февраля 2013 г. это заявление возвращено в связи с неподсудностью военным судам дел особого производства, а Чикризову предложено обратиться с данным заявлением в суд по месту жительства.

В частной жалобе Чикризов просит это определение отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на нормы Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", утверждает, что его заявление судам "данные изъяты" не подсудно и подлежит рассмотрению Новороссийским гарнизонным военным судом, в связи с тем, что он дислоцируется за пределами территории Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив изложенные в частной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.Несмотря на то, что обращение Чикризова составлено в форме заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, из него видно, что заявитель, по сути, оспаривает действия воинских должностных лиц, связанные с порядком проведения с ним индивидуальной беседы, предшествовавшей его увольнению с военной службы, указывая на неполноту сведений, отраженных в листе беседы.

Данные действия совершены командованием в рамках административно-правовых отношений, основанных на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой. В связи с этим указанное заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, а вывод суда о неподсудности спора военному суду является ошибочным.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица, в котором должно быть указано, в частности, какие решения, действия (бездействия) должны быть признаны незаконными.

Между тем Чикризовым в заявлении эти сведения не указаны.

Разъяснение о необходимости оставления заявления без движения в соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ в случае, если оно не отвечает требованиям, предусмотренным 2 ч. 1 ст. 247 ГПК РФ, содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Гарнизонный военный суд не применил указанные нормы процессуального права, поэтому решение суда подлежит отмене, а заявление направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Новороссийского гарнизонного военного суда от 5 февраля 2013 г. о возращении заявления Чикризова Сергея Александровича в связи с неправильным применением норм процессуального права отменить, а заявление направить в тот же суд со стадии разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Председательствующий

Судьи: