Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1451/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1451/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО9 на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2013 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Ногиной Оксаны Валентиновны об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр" Министерства обороны Российской Федерации (далее - единый расчётный центр), связанных с невыплатой материальной помощи заявителю за 2012 год.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Бойчука А.И. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Ногина уволена с военной службы "данные изъяты" и с 29 октября 2012 года исключена из списков личного состава воинской части.

Ногина обратилась в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указала, что при увольнении с военной службы ей не была выплачена материальная помощь за 2012 год. В связи с этим она просила обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в названный приказ, указав в нем о выплате материальной помощи в размере одного месячного оклада денежного содержания, а единый расчётный центр произвести оспариваемую выплату.

Гарнизонным военным судом заявление Ногиной удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование представитель со ссылкой на приказы Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N и командующего войсками "данные изъяты" военного округа ДД.ММ.ГГГГ N указывает, что подготовка проектов приказов возложена на командование воинских частей, которое также несет ответственность за полноту изложенных в них сведений.

Обязанность же по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия возложена на единый расчётный центр. Это свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении прав заявителя.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Пунктом 84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего. При этом согласно пункту 85 этого же приказа военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Судом установлено, что Ногина в апреле 2012 года обратилась с рапортом о выплате ей материальной помощи за 2012 год. При этом командование воинской части в указанной выплате ей не отказывало и трижды направляло документы о включении заявителя в соответствующий приказ Министра обороны Российской Федерации, которые остались нереализованными.

В связи с этим суд пришел к правомерному выводу о том, что материальная помощь за 2012 год подлежала выплате Ногиной при исключении её из списков личного состава воинской части.

Исходя из положений приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, а также Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 года, на единый расчётный центр возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета и начисления военнослужащим денежного довольствия, а также удержание и перечисление денежных средств, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий прекращения данных выплат, в том числе из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющийся структурным подразделением названного министерства единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права Ногиной нарушены не были, является несостоятельным.

Поэтому гарнизонный военный суд правомерно возложил на Министра обороны Российской Федерации обязанность по внесению изменений в приказ ДД.ММ.ГГГГ N, указав в нем о выплате Ногиной материальной помощи за 2012 год в размере одного месячного оклада денежного содержания, а на единый расчётный центр - произвести оспариваемую выплату.

Ссылка в жалобе на приказы Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N и командующего войсками "данные изъяты" военного округа ДД.ММ.ГГГГ N является несостоятельной, поскольку действие этих приказов не распространяется на правоотношения, возникшие до их издания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2013 года по заявлению Ногиной Оксаны Валентиновны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи