Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33А-833/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 13 марта 2013 г. по делу N 33А-833/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - управление жилищного обеспечения) - ФИО8 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Подарящего Юрия Алексеевича об оспаривании действий руководителя управления жилищного обеспечения, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве членов семьи внуков заявителя.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения заявителя, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подарящий, являясь собственником жилого помещения в "данные изъяты" при увольнении с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ был оставлен в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ при распределении семье заявителя "данные изъяты" квартир в "данные изъяты" начальник управления жилищного обеспечения запросил от заявителя судебное решение о признании членами его семьи внучек ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения жилым помещением совместно с заявителем.

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия руководителя управления жилищного обеспечения и просил обязать указанное должностное лицо включить внучек в состав его семьи для обеспечения жильем.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку согласно п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" внучки заявителя не относятся к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем совместно с ним.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разъяснение о необходимости применения норм жилищного законодательства при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, содержится в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны родственники независимо от степени родства как самого собственника, так и членов его семьи.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что внучки заявителя на основании п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не являются членами его семьи, являются необоснованными. Согласно названному пункту к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", относятся перечисленные в данной норме закона лица, если иное не установлено данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Признание членами семьи родственников, вселенных в качестве членов семьи собственника в жилое помещение, в котором они проживают совместно с собственником, предусмотрено жилищным законодательством.

Вместе с тем, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Подарящий и члены его семьи получили в собственность предоставленную военным ведомством "данные изъяты" квартиру по адресу: "адрес" "данные изъяты" Заявитель был принят на учет для улучшения жилищных условий исходя из того, что общая площадь занимаемого жилого помещения ниже учетной нормы при проживании в данном жилом помещении восьми человек - "данные изъяты".

Между тем, согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ содержащемуся в жилищном деле заявителя, совместно с ним в принадлежащей его семье квартире проживает только пять человек. После выезда в ДД.ММ.ГГГГ из квартиры мужа дочери и смерти в ДД.ММ.ГГГГ отца жены общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего, стала более "данные изъяты", то есть более учетной нормы площади жилого помещения в "данные изъяты", установленной Решением городской Думы "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для возложения на руководителя управления жилищного обеспечения обязанности по включению внучек заявителя, обеспеченных жилой площадью в "данные изъяты" в пределах учетной нормы, в состав семьи заявителя для предоставления в порядке улучшения жилищных условий трех квартир в "данные изъяты".

В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п. 1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2012 г. по заявлению Подарящего Юрия Алексеевича в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить и принять новое решение.

В удовлетворении заявления Подарящего Юрия Алексеевича отказать.

Председательствующий

Судьи: