Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-1632/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Лялиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 февраля 2013 года, которым исковые требования Гришиной О.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию удовлетворены частично. Суд обязал Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить Гришиной О.В. с 1 января 2012 года выплату ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца в соответствии с ч.ч. 9,10,13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. N 142. В удовлетворении требований к Федеральной службе труда и занятости отказано.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения Гришиной О.В., ее представителя Седлецкого С.В., возражения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Зырянова В.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гришина О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о возложении обязанности по выплате ежемесячной компенсации по случаю потери кормильца с 01.01.2012 г. по 31.10.2012 г. в размере ... руб., установлению к ежемесячной выплате с 01.01.2012 г. ... руб. в счет компенсации по случаю потери кормильца с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование заявленных требований указала, что ее супругу - Л. В.М. с ... 2006 г. бессрочно установлена первая группа инвалидности, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС. ... 2006 г. Л. В.М. умер.

С 01.01.2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым установлены основания для выплаты денежной компенсации в случае потери кормильца.

01.08.2012 г. истец получила отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию о назначении ей соответствующих выплат. Отказ мотивирован тем, что в справке об инвалидности Луговского В.М. отсутствует формулировка "военная травма".

В судебном заседании Гришина О.В., ее представитель Седлецкий С.В. поддержали исковые требования.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. иск не признала. Пояснила суду, что основанием для отказа Гришиной О.В. в назначении ежемесячной компенсации послужило несоответствие причины инвалидности ее супруга понятию "военная травма".

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, в апелляционной жалобе просит Департамент, указывая, что причина инвалидности с формулировкой "увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с катастрофой на Чернобльской АЭС" не относится к понятию "военная травма".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом первой инстанции установлено, что Л. В.М. был направлен Рославльским ОГВК Смоленской области на специальные сборы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с (дата) по (дата) . в составе

... 2006 г. Л. В.М. установлена бессрочно первая группа инвалидности, причина инвалидности - увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

... 2006 г. Л. В.М. умер.

С ... 2010 г. Гришиной О.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", условия назначения - супруг умершего от военной травмы.

01.08.2012 г. в удовлетворении требований Гришиной О.В. о назначении ежемесячной денежной компенсации, как вдове умершего инвалида, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9. 10 и 13 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат", отказано. Отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации обоснован тем, что причина инвалидности "увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС)" отлична от причины инвалидности "военная травма".

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается в соответствии с частью 13 настоящей статьи.

То есть, член семьи имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в случае смерти гражданина, призванного на военные сборы, наступившей вследствие военной травмы.

В силу п.8 ст. 3 названного закона смерть гражданина, призванного на военные сборы, наступившая вследствие заболевания, полученного им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), приравнена к военной травме.

Из буквального толкования пунктов 8 и 9 статьи 3 ФЗ N 306 от 07.11.2011 г. следует, что условием назначения ежемесячной денежной компенсации является смерть лица (гражданина), призванного на военные сборы, которая наступила при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. При этом, заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы лица, призванного на военные сборы, приравнивается к военной травме.

В соответствии с п. 2 и 3 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9. 10 и 13 стать 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской федерации.

Поскольку отказ Департамента в назначении истцу ежемесячных выплат, установленных частями 9, 10 и 13 ФЗ N 306, был основан на том, что причина инвалидности мужа истца, указанная как "увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (связано с катастрофой на ЧАЭС), отлична от причины инвалидности " военная травма", то его в силу вышеприведенных обстоятельств, следует признать незаконным.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности, считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом, право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в ней лишь приведен довод, положенный в основу отказа в удовлетворении заявления истца, приведен в возражениях на иск и был исследован судом, чему в решении дана надлежащая правовая оценка с учетом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 февраля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: