Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 февраля 2013 г. по делу N 12-108/2012

Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.12.2012 года, в соответствии с которым удовлетворена жалоба должностного лица - начальника вышкомонтажного управления ЗСФ ООО " А." Дияров Б.Р., "данные изъяты", уроженца "данные изъяты", проживающего по адресу: "данные изъяты", и постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре Силина В.А. N "данные изъяты" от 25.06.2012 года о привлечении Диярова Б.Р. в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО - Югре Силина В.А. от 25.06.2012 года Дияров Б.Р. был привлечен к ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Не согласившись с указанным постановлением Дияров Б.Р. подал на него жалобу в Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.12.2012 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе на решение судьи Главный государственный инспектор труда (по охране труда) в ХМАО - Югре Силин В.А., указывает, что судьей при вынесении решения неверно истолкованы нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части течения сроков давности привлечения к административной ответственности. Просит решение городского суда отменить, постановление должностного лица о привлечении Диярова Б.Р. к административной ответственности оставить в силе.

В своих возражениях на жалобу, Дияров Б.Р. указывает, что выводы, изложенные в решении судьи городского суда являются законными и обоснованными, в то время как доводы жалобы считает не основанными на законе. Просит в удовлетворении жалобы отказать, решение судьи городского суда оставить в силе.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре Терентьева В.А., поддержавшего доводы жалобы, защитника Панкову М.С. просившую решение судьи оставить без изменения, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на жалобу, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи, не нахожу.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 141 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

Из материалов дела следует, что 30.03.2011 года с работником вышкомонтажного управления ЗСФ ООО " А." Р. был расторгнут трудовой договор в связи с его смертью; 18.05.2011 года от жены Р. - Г. по факсу в адрес вышкомонтажного управления ЗСФ ООО " А." было направлено заявление о перечислении на её лицевой счет суммы заработной платы, не полученной ко дню смерти Р. и согласно платежному поручению N "данные изъяты" от от 03.06.2011 года, указанная в заявлении сумма была перечислена на лицевой счет Г. На основании приказа N "данные изъяты" от 29.12.2011 года "О выплате вознаграждения по итогам работы в 2011 году" Р. было начислено вознаграждение по итогам работы в 2011 году в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, однако данные суммы в установленный ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации недельный срок, на счет Г. перечислены не были.

Судья при рассмотрении дела, верно установил, что должностным лицом Дияровым Б.Р. было нарушено законодательство о труде, вследствие чего им было совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Верно установив фактические обстоятельства дела, судья правильно пришел к выводу о том, что указанное правонарушение не является длящимся, и постановление по делу об административном правонарушении было вынесено за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку в соответствии с приказом N "данные изъяты" от 29.12.2011 года были начислены суммы вознаграждения по итогам года, которые согласно ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации являются составной частью заработной платы, то в силу ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации, данные суммы должны были быть перечислены в течении недельного срока, членам его семьи, по истечении которого и следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья при вынесении решения правильно установил наличие пропуска срока давности привлечения Диярова Б.Р. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.12.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дияров Б.Р. оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) в ХМАО - Югре Силина В.А. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.С. Штолинский