Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 марта 2013 г. по делу N 33-2890/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фархутдиновой Г.Р.

судей Куловой Г.Р.

Зайнуллиной Г.К.,

при секретаре Хаматдиновой С.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Заводчиковой О.А. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Заводчиковой О.А. к Заводчикову Д.Д. об устранении нарушений пожарного законодательства, отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заводчикова О.А. обратилась в суд с иском к Заводчикову Д.Д. об устранении нарушений пожарного законодательства, указав, что является собственником жилого дома по адресу: ... на основании свидетельства о праве собственности от ... Данный жилой дом был построен в ... , на соседнем участке ответчик без разрешительных документов в ... построил дом, по адресу: ... , с грубым нарушением пожарных норм, установленных законодательством РФ.

Противопожарные расстояния между домами, а также другими постройками должны соответствовать требованиям СНИП 2.07.01. В соответствии с законодательством РФ, противопожарное расстояние между деревянными постройками должно быть не менее 15 метров. Жилой дом Заводчиковой О.А. возведен из бруса. Расстояние между домом ответчика и домом истца составляет 4,6 метров, что нарушает противопожарные нормы и право истца на пожарную безопасность.

Просит суд обязать ответчика как собственника жилого дома (неоконченного строительства) по адресу: ... устранить нарушения пожарного и градостроительного законодательства путем переноса постройки на безопасное расстояние, не менее 15 метров, а также возместить понесенные судебные расходы: по оплате госпошлины ... руб., по оплате услуг адвоката ... руб., по оплате услуг нотариуса ... рублей.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Заводчикову О.А., ее представителя Мингазову А.Р., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя Заводчикова Д.Д. - Маршинского А.А., судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 327 1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные (требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами).

В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Исходя из положений и общих принципов градостроительного законодательства, право граждан на благоприятную среду проживания обеспечивается через государственное нормирование градостроительной деятельности, создание, использование, реконструкция и любые изменения недвижимости должны соответствовать государственным строительным нормативам и правилам застройки, установленных в том числе СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78С.

При возведении построек на земельном участке должны быть соблюдены и противопожарные разрывы между зданиями (6, 8, 12, 15 метров в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.

Как усматривается из материалов дела, Заводчикова О.А. на основании свидетельства о праве на наследство от ... Nб/н, является собственником жилого дома (общей площадью ... кв.м) и земельного участка, общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ... (свидетельства о государственной регистрации права ... , ... ) (л.д. 7, 8).

Из письма Главного архитектора ... района РБ N ... от ... усматривается, что на основании заявления ФИО и ФИО2 от ... постановлением главы администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район от ... произведено отчуждение земельного участка ФИО2 площадью ... га из приусадебного земельного участка ФИО. Фактическая граница отведенного земельного участка и расположение жилого дома по адресу: ... не соответствует плану размещения строений на земельном участке, выданному хозрасчетным отделом Архитектуры и градостроительства при Администрации ... района Республики Башкортостан. ФИО2 самовольно захватил ... кв.м. Фактический размер жилого дома по адресу: ... не соответствует плану размещения строений на земельном участке, выданному МУ"Архитектура и градостроительство" муниципального района ... район РБ. Расстояние от жилого дома Заводчикова Д.Д. до жилого дома Заводчиковой О.А. составило 4,60 м (л.д. 9).

На основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N ... от ... , Заводчиков Д.Д. является собственником земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... (свидетельство о государственной регистрации права ... ) (л.д. 74).

Согласно выписки из похозяйственной книги по состоянию на ... , жилой дом ... постройки, сарай ... постройки, расположенные по адресу: ... , принадлежали ФИО (л.д. 78).

Как следует из разрешения на строительство жилого дома N ... от ... , оно выдано ФИО2 (л.д. 57).

... Заводчикову Ю.Д. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: ...

Согласно заключения межведомственной комиссии в составе представителей ... сельсовета МР ... район РБ, МУП "Архитектура и градостроительство МР ... район РБ", в составе отделения государственного пожарного надзора ... района УГПН ГУ МЧС России по РБ от ... , нарушений требований градостроительного законодательства со стороны Заводчикова Д.Д. не имеется; при возведении нового жилого дома, по адресу: ... имеются нарушения СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" п.5.3.4 - до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м. с учетом требований п. 4.1.5. настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м., от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м., от стволов высокорослых деревьев - 4м, среднерослых - 2м, от кустарников - 1м.

Согласно заключения от ... , выданного Отделением надзорной деятельности ... района РБ Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийным бедствий по Республике Башкортостан, дома, расположенные на участке по адресу: ... и на участке по адресу: ... являются 5 степени огнестойкости. Расстояние между домами составляет 4,67 м. Существующее расстояние между жилыми домами противоречит требованиям законодательства и не обеспечивает нераспространение пожара. Так же следует отметить, что имеются нарушения противопожарных разрывов между хозяйственными постройками на участках. Расстояние между сараем на участке "Б" и домом на участке "А" составляет -3,150 м. Расстояние между сараем на участке "А" и сараем на участке "Б" - 6,8 м. В данном случае, требуемое расстояние между постройками должно составлять не менее 15 метров (л.д. 39-40)

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что существующее расстояние между жилыми домами истца Заводчиковой О.А. и ответчика Заводчикова Д.Д. не соответствует указанным требованиям.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что обстоятельствами, имеющими значение и требующими представления доказательств для рассмотрения спора, являются: наличие права истца на жилой дом и земельный участок, местоположение границ смежных земельных участков на месте, наличие положения, существовавшего до нарушения права, факт нарушения прав истца действиями ответчика, и наличие причинно - следственной связи между действиями ответчика и нарушением прав истца.

Как видно из материалов дела, изначально земельные участки по адресу: ... были единым земельным участком. Ответчиком Заводчиковым Д.Д. произведено строительство жилого дома на месте старого дома, постройки ... , принадлежащего ФИО, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги на ... , строительным паспортом участка, утвержденным Главным архитектором района МУ "Архитектура и градостроительство" Администрации муниципального района ... район РБ от ... ; Постановлением N ... от ... Главы сельского поселения ... сельсовета муниципального района ... район РБ "О разрешении строительства жилого дома на существующей усадьбе"; Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке с МУ "Архитектура и градостроительство" муниципального района ... район РБ от ... ; разрешением на строительство Администрации муниципального района ... района Республики Башкортостан N ... от ... ; свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: ... серии ... от ... ; Актом проверки соблюдения земельного законодательства N ... от ... отдела Управления Росреестра по РБ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Маршинский пояснил, что ранее расстояние от крайнего угла старого дома до забора истца составляло 1,5 м. Впоследствии ответчиком была снесена веранда, новый дом построен в пределах фундамента старого дома, и расстояние от крайнего угла дома ответчика до забора истца увеличилось и стало составлять около 2 м. Указанные обстоятельства не оспаривались истцом, и свидетельствуют о том, что изначально при строительстве жилого дома ФИО2 не были соблюдены противопожарные разрывы между строящимся жилым домом и жилым домом его матери ФИО.

Учитывая, что после разделения земельного участка ФИО и ФИО2 не были выполнены противопожарные разрывы при строительстве дома и хозяйственных построек, а дом, возведенный ответчиком Заводчиковым Д.Д. построен на месте фундамента снесенного старого дома, равно доказательства того, что нарушение противопожарного законодательства имело место исключительно со стороны Заводчикова Д.Д., истцом не были представлены, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного иска законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, не опровергают выводы суда, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Заводчиковой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Р. Фархутдинова

Судьи Г.Р. Кулова

Г.К. Зайнуллина

Справка: судья Никоноров М.Я.