Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 марта 2013 г. по делу N 33-3108/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Пономаревой Л.Х.

Портянова А.Г.

при секретаре Х.Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... - В.В.П. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2012 года, которым постановлено:

Иск М.А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ... , - удовлетворить частично.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости М.А.А. период работы с ... по ... в качестве мастера участка Уфимской передвижной механизированной колонны N ...

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить М.А.А., ... года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ...

Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... N ... от ... в назначении досрочной пенсии ему отказано, поскольку в специальный стаж не засчитана работа в период с ... по ... в качестве мастера участка Уфимской передвижной механизированной колонны N ... впоследствии переименованной УПМК N 2 "Башагропромстрой". Считая, данное решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... необоснованным, истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ... по ... в качестве мастера Уфимской передвижной механизированной колонны N ... и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... , т.е. с момента обращения к ответчику.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на допущение судом нарушения норм материального права.

Не явившиеся лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела и решение суда в полном объеме, заслушав М.А.А., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как правильно установлено судом, что М.А.А. с ... по ... работал мастером участка Уфимской передвижной механизированной колонны N ... впоследствии переименованной УПМК N 2 "Башагропромстрой", что подтверждается трудовой книжкой и не оспорено ответчиком.

Решением N ... от ... Управление Пенсионного фонда РФ в ... отказало М.А.А. в назначении досрочной пенсии из -за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, по Списку N 2. В специальный стаж трудовой деятельности не включен период его работы мастером участка Уфимской передвижной механизированной колонны N ... с ... по ... в "Башмежколхозстройобъединения" впоследствии переименованной УПМК N 2 "Башагропромстрой" по тем основаниям, что не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действующим законодательством Российской Федерации, а именно ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года, установлено, что Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 указана профессия "мастер строительных и монтажных работ".

Факт работы истца в указанной период в качестве мастера строительных и монтажных работ не оспаривается ответчиком и подтверждается Журналами регистрации принятых объектов Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа за ... , удостоверением инженерно-технического работника о проверке знаний по охране труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует их справок ... документы по личному составу предприятия ... не передавались.

Вместе с тем, в трудовой книжке истца имеется только запись о принятии его на работу в качества мастера участка без указания о неполном рабочем дне или о работе по совместительству.

Сведений о том, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной, не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период работы истец М.А.А. работал в качестве мастера строительных и монтажных работ на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, ибо иное не установлено судом.

При таком положение дела судебная коллегия считает данные выводы суда верными и обоснованными, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Кроме того, как разъяснено в постановлении Конституционного суда РФ N 2- П от 29 января 2004 года "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного округа и жалобами ряда граждан" при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений" действовавшим в период работы М.А.А., мастером участка в ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера и прорабы, а требование иметь занятость полный рабочий день не предусмотрено этим списком.

Учитывая изложенное, период работы М.А.А. с ... по ... мастером участка в Уфимской передвижной механизированной колонны N ... впоследствии переименованном УПМК N 2 "Башагропромстрой", следует отнести к выполнению работы с тяжелыми условиями труда, а потому он подлежит зачету в специальный трудовой стаж по Списку N 2, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что специальный трудовой стаж М.А.А. на момент подачи заявления ответчику составляет: 7 лет, 10 мес. 10 дней (период работы зачтенный ответчиком) + 6 лет 7 месяцев 28 дней (оспариваемый период с ... по ... ) = 14 лет 6 мес. 8 дн., что более 12 лет 6 месяцев. Его страховой стаж, более 25 лет, и ... ему исполнилось 55 лет, что также соответствует необходимому возрасту для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, в наличии все условия, предусмотренные ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173- ФЗ от 17 декабря 2001 г., а потому, решение ответчика от ... об отказе в назначении М.А.А. досрочной трудовой пенсии является необоснованным.

Судебная коллегия также считает верными выводы суда о необоснованности требований истца о назначении ему досрочной пенсии с ...

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом верно установлено, что М.А.А. родился ... году. Следовательно, 55-летнего возраста, с которым закон связывает его право на назначение досрочной пенсии, он достиг ... А потому М.А.А. вправе претендовать на назначение ему досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лишь с ... , а не со дня обращения (с ... ) с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по ...

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что досрочная трудовая пенсия по старости М.А.А. должна быть назначена с ...

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они сводятся к изложению правовой позиции ответчика, которая была известна суду.

Суд верно определил все обстоятельства имеющие значение для дела, доказательствам, представленным сторонами дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Правовых оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств, не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. УфыРеспублики Башкортостан от 26 ноября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан - В.В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Алексеенко

Судьи: Л.Х.Пономарева

А.Г.Портянов

Справка: судья В