Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-624/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Габунова Н.Э.,

судей

Кашиева М.Б. и

Лиджиева С.В.,

при секретаре Басангове А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басановой В.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г.

Заслушав доклад судьи Лиджиева С.В. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Шутова А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Басанова В.Р. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ-УПФР в Городовиковском р-не, пенсионный орган).

В обоснование своих требований указала, что решением ГУ-УПФР в Городовиковском р-не ей было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии от 20 ноября 2012 г. При этом пенсионный орган не зачел в специальный стаж периоды ее работы в должности фельдшера "" ... "" с 20 марта 1989 г. по 01 января 1990 г., фельдшера "" ... "" со 02 января 1990 г. по 05 апреля 1992 г., в должности лаборанта республиканской лаборатории клинической иммунологии иммуноферментного анализа " ... " с 16 июня 2003 г. по 10 октября 2007 г., в должности медсестры детского сада "" ... "" СПК "" ... "" со 02 июля 2008 г. по 15 октября 2010 г., в должности медсестры предрейсового освидетельствования автогаража СПК "" ... "" с 15 октября 2010 г. по 12 ноября 2010 г. (по совместительству - с 12 ноября 2010 г. по 20 марта 2012 г.), в должности медсестры (ночной) " ... " детского дома с 15 ноября 2010 г. по 31 января 2011 г., в должности старшей медсестры " ... " детского дома с 01 февраля 2011 г. по 28 июня 2012 г., а также иные периоды: курсы повышения квалификации с 17 по 23 января 1983 г., с 15 февраля 1983 г. по 15 апреля 1983 г., с 09 марта 1993 г. по 09 июля 1993 г., с 15 ноября 1999 г. по 12 декабря 1999 г.; дни, предоставляемые донорам, с 03 по 06 января 1982 г., с 18 по 19 марта 2001 г. Считает, что решение пенсионного органа является необоснованным ввиду наличия у нее 30-летнего стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Указывает, что в определенных периодах (курсы повышения квалификации, дни, предоставляемые донорам) за ней сохранялось место работы и заработная плата, в иных периодах ею осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения. Просила суд признать незаконным отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, возложить на пенсионный орган обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 ноября 2012 г. и взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании истец Басанова В.Р. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Шутов А.С. иск не признал.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. исковые требования Басановой В.Р. удовлетворены в части. На пенсионный орган возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж Басановой В.Р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 по 23 января 1983 г., с 15 февраля 1983 г. по 15 апреля 1983 г., с 09 марта 1993 г. по 09 июля 1993 г., с 15 ноября 1999 г. по 12 декабря 1999 г., а также дни отдыха, предоставленные ей как донору, с 03 по 06 января 1982 г., с 18 по 19 марта 2001 г. С пенсионного органа в пользу Басановой В.Р. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

В апелляционной жалобе истец Басанова В.Р. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею требований. Считает, что периоды ее работы в должностях фельдшера "" ... "" и "" ... "", лаборанта республиканской лаборатории клинической иммунологии иммуноферментного анализа " ... ", медсестры детского сада "" ... "" СПК "" ... "", медсестры (старшей медсестры) " ... " детского дома подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Указывает, что должность фельдшера, относившаяся к штату центральной больницы, предусмотрена постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а республиканская лаборатория клинической иммунологии иммуноферментного анализа ведомственно относится к " ... ".

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Рассматривая заявленные требования Басановой В.Р., суд руководствовался ст.ст. 186, 187 Трудового кодекса РФ, ст. 7, подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Суд исходил из того, что периоды работы истца в должностях фельдшера "Городовиковскагропромснаба" и "Городовиковскагропромтранса", медсестры детского сада, детского дома и автогаража, лаборанта лаборатории клинической иммунологии иммуноферментного анализа не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильно примененных нормах материального закона.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абз. 1 п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила исчисления периодов работы).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений.

По смыслу приведенных норм, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - специальный стаж), засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона о трудовых пенсиях, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела Басанова В.Р. работала фельдшером "" ... "" (с 20 марта 1989 г. по 01 января 1990 г.) и "" ... "" (со 02 января 1990 г. по 05 апреля 1992 г.), лаборантом лаборатории клинической иммунологии иммуноферментного анализа " ... " (с 16 июня 2003 г. по 10 октября 2007 г.), медсестрой детского сада "" ... "" СПК "" ... "" (со 02 июля 2008 г. по 15 октября 2010 г.), медсестрой предрейсового освидетельствования автогаража СПК "" ... "" (с 15 октября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., по совместительству - с 12 ноября 2010 г. по 20 марта 2012 г.), медсестрой (ночной) " ... " детского дома (с 15 ноября 2010 г. по 31 января 2011 г.), старшей медсестрой " ... " детского дома (с 01 февраля 2011 г. по 28 июня 2012 г.).

Таким образом, Басанова В.Р. проработала данные периоды в учреждениях, не указанных в Списке должностей и учреждений.

Ранее действовавшие нормативные правовые акты, в частности постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", не предусматривали включение в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера в хозяйствах и предприятиях агропромышленного комплекса.

Басанова В.Р. не представила доказательств, подтверждающих, что должности, в которых она проработала, были предусмотрены в штатном расписании учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что время работы Басановой В.Р. в этих должностях и учреждениях не подлежит включению в специальный стаж, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о возможности включения спорных периодов работы истца в специальный стаж основаны на неправильном толковании норм материального права, так как учреждения и должности, в которых проработала Басанова В.Р., должны соответствовать Списку должностей и учреждений.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Э. Габунов

Судьи: М.Б. Кашиев

С.В. Лиджиев