Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Скакуна А.И., Ивановой М.Н.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по РС (Я) Решетниковой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ходжарова A.M. в интересах Каджаевой С.М. об оспаривании решения должностного лица Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия),

по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2013 года, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) осуществить регистрацию права собственности Каджаевой С.М. на объект жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения Решетниковой Н.Н., в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

УСТАНОВИЛА:

Ходжаров A.M. от имени Каджаевой С.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа УФРС по РС (Я) в Мирнинском районе РС (Я) в регистрации права собственности на жилое помещения. В обоснование требований указал, что решением Мирнинского районного суда от 12 апреля 2011 года исковые требования Каджаевой С.М. удовлетворены, суд обязал администрацию МО "Мирнинский район" заключить договор социального найма и признал за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ... , комн. 2 в полном объеме, которое 30 мая 2011 года вступило в законную силу, но Управление Росреестра по PC (Я) отказало в регистрации перехода права собственности на спорную комнату, на том основании, что в договор на передачу комнаты в собственность граждан от 26 апреля 2012 года N 39 не включены её супруг и её несовершеннолетняя дочь Каджаева З.М.

Просил признать отказ Управления Росреестра по РС(Я) в регистрации права собственности от 10 августа 2012 года N ... на жилое помещение незаконным и обязать осуществить регистрацию перехода права собственности в установленный срок.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить. Настаивает на правомерности своих действий.

Проверив материалы дела и обсудив изложенные в жалобе доводы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В силу пункта 1 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

Из материалов дела следует, что заявление подписано и предъявлено в суд Ходжаровым A.M. в интересах Каджаевой С.М., но документ, подтверждающий его полномочие на подписание искового заявления и предъявление в суд, отсутствует.

Таким образом, заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание искового заявления и предъявление его в суд от имени Каджаевой С.М.

В соответствии со статьей 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. В порядке подготовки по делу и в судебном заседании истица участия не принимала.

Из решения Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2011 года видно, что суд обязал администрацию МО "Мирнинский район" заключить с Каджаевой договор социального найма и признал за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ... Решение вступило в законную силу.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 24.12.1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде).

Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из указанных норм действующего законодательства и разъяснения Пленума ВС РФ усматривается, что реализация права на приватизацию жилого помещения производится в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.2 Закона N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.7 указанного закона, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Лица, проживающие совместно, обязаны достигнуть соглашения - кому из них передать в собственность в порядке приватизации жилое помещение. В отсутствие данного соглашения приватизацию нельзя признать законным.

Управление Росреестра в силу положений Закона о регистрации обязано провести правовую экспертизу документов и законности сделки в целях соответствия возникновения права.

Между тем, как усматривается по материалам дела, вышеуказанные требования истицей не соблюдены, при отказе регистрирующий орган указал на допущенные нарушения закона, влекущие отказ в регистрации.

Из материалов дела усматривается, что Каждаева не представила в регистрирующий орган такое соглашение. Кроме того, регистрирующим органом выявлены противоречия относительно площади спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах отказ регистрирующего органа соответствует закону, права и интересы заявителя не нарушает. Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Отменяя решение суда, судебная коллегия полагает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, заявление подписано и предъявлено в суд Ходжаровым A.M. в интересах Каджаевой С.М., но документ, подтверждающий его полномочие на подписание искового заявления и предъявление в суд, в материалах дела отсутствует.

Следовательно, заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание искового заявления и предъявление его в суд от имени Каджаевой С.М.

В соответствии с положениями абз.4 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

В соответствии с п.3 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

При таких обстоятельствах, по делу следует принять новое решение, которым заявление Ходжарова А.М. в интересах Каджаевой С.М. следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь п. 3 ст. 328, ст. 329, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2013 года по делу по заявлению Ходжарова A.M. в интересах Каджаевой С.М. об оспаривании решения должностного лица Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) отменить.

Принять новое определение, которым заявление Ходжарова A.M. в интересах Каджаевой С.М. об оспаривании решения должностного лица Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) оставить без рассмотрения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Скакун А.И.

Иванова М.Н.