Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 20 февраля 2013 г. по делу N 7-104/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел жалобу И.Б. Калинина на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения И.Б. Калинина, опросив свидетелей А.С. Кукаркина и В.Г. Филиппова, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 28 января 2013 года И.Б. Калинин (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что вменяемое ему административное правонарушение не совершал. Организаторы публичного мероприятия 4 ноября 2012 года объявили собравшимся гражданам о том, что шествие не состоится, и предложили всем собравшимся посетить концерт посвященный дню Народного Единства, который состоится в доме "адрес" Вместе с другими гражданами, не имея на руках транспарантов и не выкрикивая лозунгов, направился к зданию дома "адрес". На ул. "адрес" был задержан сотрудниками полиции.

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от

десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, образуют признанные недопустимыми в соответствии с законодательством Российской Федерации нарушения порядка проведения публичных мероприятий.

Порядок организации и проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В силу ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Частью 4 ст. 5 и ст. 7 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлен уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусматривающий необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

К порядку проведения публичного мероприятия также относятся положения ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в которой определены права, обязанности и ограничения прав участников публичного мероприятия.

Согласно ч.3 вышеуказанной статьи, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Анализ приведенных норм вышеуказанного Закона во взаимосвязи с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что участники публичного мероприятия подлежат административной ответственности за действия, выразившиеся в участии в проведении публичного мероприятия в случае, если органом местного самоуправления было отказано в согласовании проведения такого мероприятия.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "дата" И.Б. Калинин, находясь на ул. "адрес", принял участие в публичном мероприятия в форме шествия под названием "Русский марш", в согласовании которого исполнительным комитетом МО г. Казани было отказано, а именно: находясь в составе группы граждан, выкрикивал различные лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, продолжил шествие в составе группы граждан в сторону ул. "адрес"

Тем самым И.Б. Калинин нарушил требования Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения И.Б. Калининым административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении N9202866 (л.д.15); рапортом сотрудника полиции И.Н. Хузина, из содержания которого следует, что "дата" на ул. "адрес" группа людей в количестве примерно 30 человек громко выкрикивала лозунги общественно-политического характера. Представитель руководства УМВД России по г.Казани В.И. Котников с использованием громкоговорителя предупредил данную группу людей о нарушении ими Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", потребовал прекратить несанкционированное публичное мероприятие, так как проведение публичного мероприятия не согласовано ИК МО г. Казани. Однако, на требование прекратить несанкционированное мероприятие не реагировали. Один из участников мероприятия И.Б. Калинин был задержан и доставлен в ОП "адрес" (л.д.16).

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях И.Б. Калинина административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным.

Доводы заявителя о том, что в указанное в оспариваемом постановлении время и месте не принимал участия в несанкционированном шествии, являются не состоятельными, так как опровергаются исследованными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы, достоверность и допустимость доказательств, судьей районного суда проверены, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения И.Б. Калинина к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о личности виновного, характер совершенного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда города Казани от 28 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении И.Б. Калинина оставить без изменения, жалобу И.Б. Калинина - без удовлетворения.

Судья И.Н. Сабитов