Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 февраля 2013 г. по делу N 12-34/13

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 11 февраля 2013 года жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Виларго"

на постановление судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Виларго"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2012 общество с ограниченной ответственностью "Виларго" (далее в тексте "ООО "Виларго") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа "данные изъяты"

В жалобе законный представитель ООО "Виларго" просит отменить постановление и прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе приводятся доводы о нарушении процессуальных требований, допущенных при производстве по делу и недоказанности вины ООО "Виларго" в совершении правонарушения.

В судебном заседании защитник В. на удовлетворении жалобы настаивал по доводам, изложенным в ней.

Законный представитель ООО "Виларго" в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения защитника, прихожу к выводу о законности постановления судьи первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, что при проведении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР 26.09.2012 г. проверки установлено, что ООО "Виларго" осуществляет деятельность по оптовой, розничной и выездной торговле, производстве, переработке и сбыту молочной продукции по адресу: "адрес", с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПин 2.3.4.551-96 N23, а именно, осуществляет сброс с молочного цеха на почву сточных вод, относящихся к отходам от водоэксплуатации. Сточные воды по естественному уклону протекают вдоль дороги и жилых домов в с.ЯжбахтиноКиясовского района УР, по направлению в сторону реки Яжбахтинка.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, справкой госинспектора УР по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, Актами об откачке и вывозе жидких бытовых отходов в совокупности с Договорами на оказание услуг по водоснабжению, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 26.09.2012 г. (с отметкой о проведении при осмотре фотографирования), Планом технологического оборудования.

Совокупность перечисленных доказательств подтверждает тот факт, что по состояние на момент проведения проверки -в нарушение перечисленных вышеэкологических и санитарно-эпидемиологических требований, 26.09.2012 г. ООО "Виларго" допустило сброс на почву сточных вод, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Проверяя соблюдение процессуальных требований, о нарушении которых заявлено в жалобе, усматриваю следующее.

Так, законный представитель и защитник ссылаются на отсутствие у специалиста-эксперта, государственного инспектора УР по охране природы Ш. полномочий по составлению протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Виларго" по ст.8.2 КоАП РФ.

Данный довод жалобы не могу признать обоснованным, поскольку положения ч.1 ст.28.3, в совокупности с ч.1 ст.23.29 КоАП РФ, делегируют государственным инспекторам по охране природы право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 КоАП РФ.

Довод о нарушении требований КоАП РФ при отобрании образцов - проведение указанного процессуального действия в отсутствие законного представителя ООО "Виларго" и понятых, является частично обоснованным. Так, в соответствии со ст.26.5, 27.10 КоАП РФ при отобрании образцов предусмотрено составление протокола по правилам ст.27.10 КоАП РФ (предусматривающий участие 2 понятых).При отобрании проб отходов из сброса на почву от молочного цеха ООО "Виларго", в нарушение означенных выше процессуальных требований, не участвовали понятые.При этом,совокупность допустимых доказательств, перечисленных выше, позволяет сделать вывод о виновности ООО "Виларго" в совершении правонарушения.

Доводы жалобы о том, что нарушены требования при сборе доказательств по настоящему делу, поскольку получены они были при расследовании, возбужденному по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в данном случае не усматриваю.

При установленных обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО "Виларго" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Наказание ООО "Виларго" назначено в минимальном размере, установленном санкцией ст.8.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 28 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Виларго" оставить без изменения, а жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. 30.9 - 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья А.И. Буров