Решение Волгоградского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 07п-60/13

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

при секретаре Еланцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Зубкова Алексея Алексеевича по жалобе его представителя Алексеевой Г.В. на постановление судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 04 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2013 года постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда ИП Зубков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности торгового павильона "Царь-Продукт", расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Николая Отрады, около строения 20Г сроком на 30(тридцать) суток.

С постановлением судьи районного суда ИП Зубков А.А. не согласился, обратившись с жалобой в суд, в которой оспаривает его законность и просит изменить наказание на штраф, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав представителя Роспотребнадзора по Волгоградской области, исследовав материалы дела, изучив доводы поданной в областной суд жалобы на решение судьи районного суда, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела 03 декабря 2012 года в 14 часов 00 минут, при осуществлении внеплановой выездной проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений при реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, предусмотренных п.п. 3.1, 9.6, 10.5, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в торговом павильоне "Царь-продукт" ИП Зубкова А.А. (стационарный объект мелкорозничной. торговли), расположенном по адресу: "адрес", около строения 20 Г, выявлены нарушения вышеуказанных правил, а именно: п.3.1- торговый павильон ИП Зубкова А.А. не обеспечен водоснабжением и канализацией; 9.6 - в указанном павильоне ИП Зубкова А.А. при наличии одного рабочего места осуществлялась розничная продажа в развес продовольственного сырья и пищевых продуктов, вместо продажи пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке; п.10.5 - в торговом павильоне ИП Зубкова А.А. при осуществлении розничной продажи в развес продовольственного сырья и пищевых продуктов, не соблюдался режим мытья торгового инвентаря I (металлических лотков, досок, ножей, подносов), используемого для хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а - I именно не производилось мытье инвентаря при температуре 45-50 град.С и ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град.С, отсутствовала ванна для мытья торгового инвентаря, отсутствовали специальные полки или решетки для просушивания торгового инвентаря, кроме того, торговый павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, а именно не подключен к центральной системе водоснабжения и канализации; при эксплуатации помещений в стационарном торговом павильоне ИП Зубков А.А. не соблюдались правила личной гигиены персоналом, в части несвоевременного прохождения периодических медицинских обследований, а именно: продавцом " ... " не пройдены обследования врачей нарколога и психиатра, продавцом " ... " не пройдены обследования врачей нарколога, психиатра и стоматолога, то есть отсутствуют сведения в личных медицинских книжках о прохождении обследований данных специалистов, что является несоблюдением п. 13.2 СП 2. ДД.ММ.ГГГГ-01.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений при реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, установленных Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно- эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01), введенных в действие постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 г. N 23 в торговом павильоне ИП Зубкова А.А., расположенном по адресу: "адрес", около строения 20Г, подтверждается протоколом N 038901 об административном правонарушении от 21.12.2012 года. Вышеуказанные нарушения в случае продолжения реализации пищевой продукции и продовольственного сырья создают угрозу жизни и здоровью людей.

Кроме того, факт совершения ИП Зубковым А.А. административного правонарушения подтверждается: заявлением " ... " от 12.11.2012г. о допускаемых нарушениях при реализации продукции в торговом павильоне "Царь-продукт", расположенном по "адрес", протоколом осмотра помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю от 03 декабря 2012 года, согласно которому в присутствии двух понятых был осмотрен арендованный ИП Зубковым А.А. торговый павильон, расположенных по адресу: "адрес", около строения 20Г, и находящиеся там вещи и документы, экспертным заключением N456 от 14.12.2012г. о несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам заявленных видов деятельности, работ, согласно выводам которого, деятельность торгового павильона ИП Зубкова А.А., расположенного по адресу: "адрес" около строения 20Г, по реализации пищевых продуктов не соответствует СГ1 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них

По факту допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в отношении ИП Зубкова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства, а также сам факт правонарушения материалами дела доказан.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признавая ИП Зубкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришла к обоснованному выводу о том, что он имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.

Анализируя фактические обстоятельства дела, судья нашла установленным событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наличие в действиях ИП Зубкова А.А. состава административного правонарушения по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действиям ИП Зубкова А.А. судьей дана правильная юридическая оценка.

Выводы судьи о доказанности вины его в совершении административного правонарушения, основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных в судебном заседании доказательствах, которые оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы жалобы фактически направлены на переоценку доказательств, уже являвшихся предметом исследования судьей районного суда.

Совершенное ИП Зубковым А.А. административное правонарушение было квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание определено судьей в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом степени вины на основании требований ст.3.12 КоАП РФ обоснованно назначено праовнарушителю в виде приостановления деятельности принадлежащего ему торгового павильона, поскольку выявленные нарушения санитарных норм и правил представляют реальную угрозу жизни и здоровью для лиц, посещающих данный торговый павильон, в связи с чем судьей сделан правильный вывод что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении административного дела судьей городского суда не допущено.

Таким образом, оснований для отмены постановления, вынесенного судьёй районного суда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 04 февраля 2013 года о привлечении индивидуального предпринимателя Зубкова Алексея Алексеевича

к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его представителя Алексеевой Г.В. на указанное постановление - без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.