Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-1046/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Вахониной А.М.,

при секретаре Шевчук Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Смелова С. А. по доверенности Петровой Е. В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 декабря 2012 года, которым исковые требования Смелова С. А. к ОАО "ФосАгро-Череповец" о возложении обязанности предоставить документы оставлены без удовлетворения.

Исковые требования Смелова С. А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе о частичной отмене решения об отказе в зачете в стаж периода работы удовлетворены.

Признано частично незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе от 03 августа 2012 года об отказе в стаже на соответствующих видах работ.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе возложена обязанность включить Смелову С. А. в стаж на соответствующих видах работ по статье 27.1.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 10 апреля 1980 года по 27 сентября 1983 года в качестве электромонтера электрического цеха на ... ГРЭС " ... " и произвести ему с учетом зачета указанного периода работы перерасчет пенсии с 01 августа 2012 года.

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Смелова С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 03 августа 2012 года N 2/59 Смелову С.А. отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы с 10 апреля 1980 года по 27 сентября 1983 года и с 07 сентября 1984 года по 10 января 1985 года в качестве электромонтера, слесаря по ремонту электрических машин, электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе на ... ГРЭС " ... " по мотиву того, что Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XIII, позиция 2140000а-18455, предусмотрена профессия "электрослесари, электромонтеры, слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики". Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий электрические машины, трансформаторы, распределительные устройства и др. не являются оборудованием, указанным в позиции 2410000а раздела XIII Списка N 2 (л.д. 6).

01 ноября 2012 года Смелов С.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области, ОАО "ФосАгро-Череповец" об оспаривании решения и возложении обязанности предоставить документы.

В обоснование требований указал, что решение пенсионного органа считает незаконным. Согласно записям N 6 и N 7 в его трудовой книжке с 10 апреля 1980 года по 27 сентября 1983 года он работал в должности электромонтера (старшего электромонтера) в котлотурбинном и топливно-транспортным цехах. Справкой ОАО " ... " подтверждается, что в указанный период он работал с тяжелыми условиями труда в режиме полной рабочей недели в производствах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кроме того, согласно письму государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 11 сентября 2012 года N ... в специальный трудовой стаж не включен период работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года. Основанием для отказа в зачете в специальный стаж указанного периода послужило отсутствие документального подтверждения фактически отработанного времени. Однако в указанный период он работал без отгулов и больничных, его вины в том, что работодатель не представил необходимые документы, не имеется.

Просит суд частично отменить решение пенсионного органа об отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работ с 10 апреля 1980 года по 27 сентября 1983 года, возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть в специальный стаж период работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года, пересчитать размер пенсии в связи с зачетом в стаж на соответствующих видах работ указанного периода, возложить обязанность на ОАО "ФосАгро-Череповец" предоставить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области документальное подтверждение фактически отработанного им времени за период с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года.

В судебном заседании истец Смелов С.А. и его представитель по доверенности Петрова Е.В. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области о времени и месте судебного заседания извещено, начальник Управления Борисов И.В. представил ходатайство, в котором против удовлетворения иска возражал, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 46).

Представитель ответчика ОАО "ФосАгро-Череповец" по доверенности Владимирцева Е.Г. исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях, представленных в письменном виде, в которых указано, что ввиду отсутствия книг записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда невозможно подтвердить количество фактически отработанного Смеловым С.А. времени по Списку N1 и Списку N2 в период его работы в цехе электроснабжения с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года (л.д. 31-32).

Судом вынесено приведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Смелова С.А. по доверенности Петровой Е.В. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в зачете в специальный стаж истца периода работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года. Указывает на отсутствие вины истца в том, что до 2003 года у работодателя не велись журналы учета отработанного времени. Полагает, что при наличии совокупности документального подтверждения обслуживания Смеловым С.А. оборудования в цехах с вредными условиями труда, указанный период подлежит зачету в его специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО "ФосАгро-Череповец" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части включения в специальный стаж Смелова С.А. периода работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что истцом не представлены требуемые доказательства.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может ввиду следующего.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пунктом 2 подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" (шифр 1080А02б-25455) поименованы энергетики, занятые в вышеперечисленных цехах, участках и отделениях.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пунктом 3 подраздела "А" раздела X "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2.

В соответствии с Разъяснением "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утвержденным постановлением Министерством труда Российской Федерации от 23 июня 1995 года N 34, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе VIII, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

По Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке N 2, разделе X, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Смелов С.А. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда на участке по обслуживанию электрооборудования СКП, ПМУ, ПФК, ЦФС, ЦГУиОО, ЦУФиОФ с 16 апреля 1998 года по 30 апреля 2000 года, в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда на участке по обслуживанию электрооборудования СКП с участком ГУиОО, ПМУ, ПЭФК с участком СФиПФС АООТ "Аммофос" с 01 мая 2000 года по 01 января 2006 года (л.д. 7-18).

Письмом государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 11 сентября 2012 года N ... Смелов С.А. уведомлен о том, что период его работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года с вредными и тяжелыми условиями труда в должности электромонтера в цехе электроснабжения по ремонту и обслуживанию электрооборудования ООО "Аммофос" засчитан в специальный стаж общими условиями (л.д. 22-23).

Судом первой инстанции достоверно установлен факт невозможности получения истцом надлежащих документов от работодателя за спорный период ввиду того, что до 01 марта 2003 года учет фактически отработанного Смеловым С.А. времени работодателем не велся.

В соответствии с частью 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что не по своей вине истец не имеет возможности предоставить доказательства фактически отработанного времени на льготной работе, решение суда первой инстанции об отказе Смелову С.А. во включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Судебная коллегия полагает необходимым принять в данной части новое решение о включении Смелову С.А. в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования АООТ "Аммофос" и произвести ему с учетом зачета указанного периода работы перерасчет пенсии с 01 августа 2012 года.

В остальной части решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 декабря 2012 года в части отказа Смелову С. А. во включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце и Череповецком районе включить Смелову С. А. в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 16 апреля 1998 года по 31 декабря 2002 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования АООТ "Аммофос" и произвести ему с учетом зачета указанного периода работы перерасчет пенсии с 01 августа 2012 года.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28 декабря 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи В.Н. Белякова

А.М. Вахонина