Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-990/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Образцова О.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Горчаковой И. Г. на решение Бабаевского районного суда от 15 января 2013 года, которым в иске Горчаковой И. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную трудовую пенсию отказано за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Горчаковой И.Г., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Горчаковой И.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа в количестве 25 лет (л.д. ... ).

По состоянию на "ДАТА" пенсионным органом специальный стаж Горчаковой И.Г. определен в размере ... лет ... месяцев.

При этом в него не включен период работы в должности кружковеда Бабаевского Дома пионеров и школьников с "ДАТА" по "ДАТА", так как наименование такой должности не поименовано Списками, дающими право на пенсию по выслуге лет.

Оспаривая правомерность принятого решения, "ДАТА" Горчакова И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области, просит признать незаконным решение пенсионного органа от "ДАТА" N ... , обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области включить в педагогический стаж период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности педагога дополнительного образования и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

В судебном заседании истец Горчакова И.Г. исковые требования поддержала, пояснила, что первоначально в трудовой книжке было указано, что в спорный период она работала в Бабаевском Доме пионеров и школьников в качестве кружковеда. Поскольку данный период ей не засчитали в педагогический стаж, она обратилась в управление образования администрации Бабаевского муниципального района с заявлением о приведении наименования должности, в которой она работала, в соответствие с приказом Министерства образования Российской Федерации N 21 от 25 января 1993 года и изменении записи наименования должности "кружковеда" на запись "педагог дополнительного образования". Приказом управления образования администрации Бабаевского района N ... от "ДАТА" внесены изменения в штатное расписание, также была внесена запись в ее трудовую книжку о том, что она работала в спорный период педагогом дополнительного образования. Штатное расписание в ... году по Бабаевском Доме пионеров и школьников было в виде тарификационных списков, иного не имелось.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области по доверенности Евстюничева Е.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от "ДАТА" N ... Пояснила, что поскольку период работы истца имел место быть до 01 ноября 1999 года, Список N1067 от 22 сентября 1999 года не может быть применен. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, управления образования администрации Бабаевского муниципального района по доверенности Беспоместных М.О. исковые требования поддержала, пояснила, что имеются правовые основания для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы Горчаковой И.Г. в качестве кружковеда. Пояснила, что приказом Минобразования Российской Федерации N 21 от 25 января 1993 года должность кружковеда переименована в должность педагога дополнительного образования. Горчакова И.Г., работая кружковедом в спорный период, имела аналогичные должностные обязанности, условия и характер педагогической деятельности, что и педагог дополнительного образования. В связи с этим, управление образования администрации Бабаевского муниципального района издало приказ от "ДАТА" N ... "О внесении изменений в приказ N ... пункт ... от "ДАТА", в штатное расписание за ... год".

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Бабаевский Дом детского творчества" на основании прав по должности Миронова Н.Л. исковые требования поддержала, пояснила, что Горчакова И.Г., работая кружковедом в Доме пионеров и школьников, выполняла функции педагога дополнительного образования.

Судом вынесено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Горчакова И.Г. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из записей в трудовой книжке, Горчакова И.Г. в период с "ДАТА" по "ДАТА" работала в должности кружковеда Бабаевского Дома пионеров и школьников (л.д. ... ).

Решением Бабаевского районного суда от "ДАТА", оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от "ДАТА", исковые требования Горчаковой И.Г. в части включения в педагогический стаж периода ее работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности кружковеда оставлены без удовлетворения.

Обращаясь с настоящим иском, Горчакова И.Г. указала, что администрацией Бабаевского муниципального района издан приказ от "ДАТА" N ... "О внесении изменений в приказ N ... пункт ... от "ДАТА", в штатное расписание за ... год" (л.д. ... ), в соответствии с которым должность руководителя кружка в штатном расписании за ... год переименована в педагога дополнительного образования.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.

Поскольку должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты данная должность ранее действующими Списками предусмотрена не была, следовательно, период работы Горчаковой И.Г. в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.

На основании изложенного, спорный период работы Горчаковой И.Г. правильно не включен в ее педагогический стаж.

Одновременно судебная коллегия считает необходимым отметить на безосновательность ссылки суда первой инстанции на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Данное правило распространяется на работу в учреждениях дополнительного образования детей, в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в том числе в должности педагога дополнительного образования, за периоды, начиная с 1 января 2001 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабаевского районного суда от 15 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горчаковой И. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: О.В. Образцов

В.Н. Белякова