Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-1466

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

членов коллегии Бузыновской Е.А., Дорожко С.И.,

при секретаре Третьяковой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тюлюковой В. Н. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2012 года по исковому заявлению Тюлюковой В. Н. к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей станции юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края о взыскании заработной платы, возложении обязанности установить оклад в соответствии с законом.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тюлюкова В.Н. обратилась в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей станции юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - МОУ ДОД СЮН) о взыскании заработной платы, возложении обязанности установить оклад в соответствии с законом.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает у ответчика в должности "данные изъяты" с окладом "данные изъяты". Считала, что ей установлен оклад меньше установленного законом минимального размера оплат труда, в результате чего ей недоначислили заработную плату за июнь, июль, август 2012 года в сумме "данные изъяты". Ранее она обращалась в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за период с марта по май 2012 года, решением от 04.07.2012 года в иске было отказано. 31.08.2012 года судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда указанное решение было отменено и вынесено новое решение, которым исковые требования частично удовлетворены. Просила суд взыскать заработную плату за июнь, июль, август 2012 года в сумме "данные изъяты", обязать ответчика установить оклад 6 700 рублей в соответствии с действующим в субъекте законодательством.

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 18 октября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены. Постановлено взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей станция юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края в пользу Тюлюковой В.Н. недоначисленную заработную плату в сумме "данные изъяты". На ответчика возложена обязанность по установлению Тюлюковой В.Н. заработной платы в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2011 года N 324-пр "Об установлении минимальной заработной платы в государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях Хабаровского края". С Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей станция юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Тюлюкова В.Н. просит изменить решение суда в части обязания ответчика установить заработную плату в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2011 года N 324-пр "Об установлении минимальной заработной платы в государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях Хабаровского края". Полагает, что суду необходимо было обязать ответчика установить ей фиксированный оклад в сумме "данные изъяты", что соответствует минимальной заработной плате 6700 рублей с учетом 10% за выслугу лет и 12% за вредность.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель МОУ ДОД СЮН с позицией Тюлюковой В.Н. не согласен, просит решение суда в части установления заработной платы отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда проверяется в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой с 01.10.2011 не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Хабаровском крае постановлением Правительства Хабаровского края от 06.10.2011 N324-пр в размере 6700 рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 106-ФЗ от 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июня 2011 года установлен в размере 4 611 рублей в месяц.

Территория Солнечного района Хабаровского края Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьями 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", статьями 313, 316 и 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

На территории Солнечного района к заработной плате подлежат начислению районный коэффициент 1,5 и надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 50%.

Таким образом, заработная плата, начисленная Тюлюковой В.Н. с 01.06.2011, с учетом установленного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат должна быть не ниже "данные изъяты" при условии, что работником отработана установленная норма рабочего времени.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях реализации Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Правительством Хабаровского края, Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" от 29 сентября 2011 г., постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2011 г. N 324-пр "Об установлении минимальной заработной платы в государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях Хабаровского края" с 01 октября 2011 года работникам государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Хабаровского края минимальная заработная плата установлена в размере 6700 рублей в месяц.

Месячная заработная плата - вознаграждение за труд, в том числе компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

По настоящему делу Тюлюкова В.Н. настаивала на применении районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также иных надбавок и доплат к минимальной заработной плате, установленной в субъекте Российской Федерации 6 700 рублей, в размер которой уже входят доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера, включая районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, т.е. не менее 4611 руб., после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, заработная плата истицы не могла быть менее 9222 руб.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Тюлюкова В.Н. была принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей станция юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - МОУ ДОД СЮН) на должность "данные изъяты".

Согласно расчетных листков, заработная плата истицы в период с июня по август 2012 года за полностью отработанный месяц состоит из должностного оклада - "данные изъяты", районного коэффициента - 50% и северной надбавки - 50%. За указанный период начислена заработная плата в размере, меньшем, чем установленная законом минимальная заработная плата, что является нарушением действующего трудового законодательства.

Судом установлено, что общее начисление ежемесячной заработной платы истца по должности за полностью отработанное время в июне 2012 года составила "данные изъяты", в июле 2012 года - "данные изъяты" в августе 2012 года - "данные изъяты"

В указанный период истице недоначислено: в июне 2012 года - "данные изъяты", в июле 2012 года - "данные изъяты", в августе 2012 года - "данные изъяты", а всего за спорный период недоначислено заработной платы на сумму "данные изъяты". Данная сумма подлежала взысканию с ответчика как недоначисленная заработная плата истицы за период с июня по август 2012 года.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части подлежащей взысканию суммы заработной платы.

Поскольку подлежащая взысканию сумма изменена судебной коллегией, в соответствии с положениями статей ст. 98 ГПК РФ подлежит изменению и размер государственной пошлины.

Основания для возложения на ответчика обязанности установить заработную плату истцу исходя из суммы минимального размера оплаты труда, установленного в Хабаровском крае постановлением Правительства Хабаровского края от 06.10.2011 N324-пр в размере 6700 рублей, отсутствуют по вышеизложенным доводам.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы об установлении фиксированного оклада в размере "данные изъяты", как основанный на неверном толковании норм материального права. Исходя из положений ст. ст. 129, 135 ТК РФ данный вопрос относится к исключительной компетенции работодателя и в силу ст. 135 ТК РФ устанавливается в локальных нормативных правовых актах работодателя. К компетенции суда установление системы оплаты труда работников не относится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2012 года по исковому заявлению Тюлюковой В. Н. к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей станции юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края о взыскании заработной платы, возложении обязанности установить оклад в соответствии с законом изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей станция юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края в пользу Тюлюковой В.Н. "данные изъяты".

В остальной части исковых требований Тюлюковой В.Н. отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей станция юных натуралистов рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере "данные изъяты" которую зачислить в соответствующий бюджет.

Председательствующий: Хуснутдинова И.И.

Судьи: Бузыновская Е.А.

Дорожко С.И.