Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-143-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Иванова А.В.

и судей краевого суда Карабельского А.А.

Чайкиной Е.В.

при секретаре Шевченко М.С.

с участием прокурора Дьячковой Ж.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 16 января 2013 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Агинского района Забайкальского края в интересах Дугарова Ч. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, понуждении к присвоению указанного звания, выдаче соответствующего удостоверения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаевой Т.А.,

на решение Центрального районного суда г.Читы от 31 октября 2012 года, которым постановлено исковые требования прокурора Агинского района Забайкальского края в интересах Дугарова Ч. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края удовлетворить частично. Признать за Дугаровым Ч. право на присвоение звания "Ветеран труда". Данное решение является основанием для выдачи соответствующего удостоверения установленного образца.

Заслушав доклад судьи краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Агинского района Забайкальского края обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивировал его следующим. В период работы с "Дата" г. по "Дата" г. в колхозе им. Дылгырова в должности шофера, Дугаров Ч. "Дата" был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком "Победитель социалистического соревнования "Дата" года" с выдачей соответствующего удостоверения. Прокурор полагает, что данная награда является основанием для присвоения Дугарову Ч. звания "Ветеран труда" и получения соответствующих льгот. Однако решением комиссии Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от "Дата" N в присвоении Дугарову Ч. данного звания было отказано в связи с тем, что представленные им документы не подтверждают награждение ведомственным знаком отличия в труде. Считая данное решение принятым в нарушение норм федерального законодательства, прокурор просил суд признать его незаконным, обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края присвоить Дугарову Ч. звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с данным решением представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Живаева Т.А. в апелляционной жалобе просит его отменить. Ссылается на то, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Забайкальского края от 26.12.2008 N 90-ЗЗК "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" Дугаров не предоставил приказ или решение Министерства о его награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года". Решение о его награждении принято не от имени органов государственной власти. Знак выдан колхозом им. Дылгырова, а не ведомством, что является недостаточным основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика - Министерства социальной защиты Забайкальского края Живаеву Т.А, поддержавшую доводы жалобы, прокурора Дьячкову Ж.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Удовлетворяя исковые требования прокурора суд правильно и полно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства.

Судом установлено, что Дугаров Ч. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением о выдаче ему удостоверения "Ветеран труда". При этом представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" ( "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней), и удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования "Дата" года", которым он был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза решением МПС и ЦК профсоюза от "Дата".

Как следует из письма Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от "Дата" N N об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", знак отличия "Победитель социалистического соревнования "Дата" года" не может быть принят во внимание в качестве основания для присвоения указанного звания, поскольку не является ведомственным.

Принимая решение об удовлетворении требований о присвоении звания "Ветеран труда", суд первой инстанции исходил из того, что знак отличия "Победитель социалистического соревнования "Дата" года" является ведомственным, поскольку вручен истцу колхозом им. Дылгырова от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Такой вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, а довод апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о ведомственном характере знака "Победитель социалистического соревнования "Дата" года" подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное положение содержится в статье 4 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2008 года N 90-ЗЗК "О порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран руда Забайкальского края".

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" "Дата" года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод суда о том, что Дугаров Ч. был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования "Дата" года" следует признать правомерным.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, оснований для отмены, изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 31 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванов А.В.

Судьи: Карабельский А.А.

Чайкина Е.В.