Решение Астраханского областного суда от 15 февраля 2013 г. по делу N 7-30/2013

Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В.,

при секретаре Русских Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления открытого акционерного общества КБ "Восточный" Власова ФИО7 на решение Советского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2012 года об оставлении без изменения постановления Астраханской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 22 мая 2012 года о привлечении председателя правления открытого акционерного общества КБ "Восточный" Власова ФИО8 к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Астраханской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации председатель правления ОАО КБ "Восточный" Власов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением таможенного органа, председатель правления ОАО КБ "Восточный" Власов С.Н. обратился в суд с жалобой.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2012 года постановление Астраханской таможни оставлено без изменения, жалоба председателя правления Власова С.Н. - без удовлетворения.

В жалобе председатель правления ОАО КБ "Восточный" Власов С.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения по основаниям нарушения норм административного законодательства. Заявитель ссылается на недоказанность наличия его вины во вменяемом административном правонарушении. По мнению заявителя, он не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая надлежащее извещение председателя правления ОАО КБ "Восточный" Власова С.Н., в соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав представителей Астраханской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации Имашева А.В., Биймурзаеву Ф.Р., возражавших по доводам жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Доводы жалобы председателя правления ОАО КБ "Восточный" об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения нахожу не состоятельными по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной нормой статьи, выражается в непредставлении в установленный таможенным органом срок: документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией (статья 183, 184 Таможенного кодекса Таможенного Союза, статьями 208, 213 Закона о таможенном регулировании); недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации (статья 212 Закона о таможенном регулировании); документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах (статья 98 Таможенного кодекса Таможенного Союза, статья 166 Закона о таможенном регулировании).

В силу статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

В соответствии со статьей 136 Таможенного кодекса Таможенного союза банки и иные кредитные организации государств - членов таможенного союза представляют по запросу таможенного органа документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения камеральной таможенной проверки, в адрес ОАО " "данные изъяты" таможенным органом направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении документов и сведений в отношении ООО "Лорэнса".

Данный запрос получен банком 24 февраля 2012 года, срок предоставления документов таможенным органом установлен в течение пяти дней со дня получения запроса.

1 марта 2012 года ОАО КБ "Восточный" направлена в адрес таможенного органа запрашиваемая информация в отношении ООО "Лорэнса" не в полном объеме, а именно не были представлены ведомость (ведомости) банковского контроля по ПС, паспорт сделки, контракт с приложениями и дополнениями, справки о подтверждающих документах общества.

Согласно учредительным документам организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по руководству ОАО КБ "Восточный" исполняет Власов С.Н.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку Власов С.Н., являясь председателем правления ОАО КБ "Восточный" и выполняя организационно-распорядительные функции, не осуществил надлежащий контроль за предоставлением таможенному органу в полном объеме и в сроки, установленные таможенным законодательством, документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, допустил нарушение требований таможенного законодательства, он обоснованно привлечен таможенным органом к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

Доводы Власова С.Н. о том, что он не является субъектом правонарушения и вина его не установлена, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться. Поэтому аналогичные доводы жалобы являются необоснованными.

Имеющие значение обстоятельства по делу установлены в полном объеме и правильно. Выводы о совершении председателем правления ОАО КБ "Восточный" Власовым С.Н. вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются также совокупностью исследованных доказательств, которые должностным лицом, вынесшем постановление, и судом, рассматривавшим дело по жалобе на данное постановление, оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу председателя правления ОАО КБ "Восточный" Власова С.Н. - без удовлетворения.

Судья Астраханского подпись Коробченко Н.В.

областного суда

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"