Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 29 мая 2013 г. по делу N 33-1425/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедовой Э.Н. к администрации муниципального образования "Ахтубинский сельсовет", ООО "Астраханьрыбагрогаз" о признании права собственности на жилое помещение

по апелляционной жалобе Магомедовой Э.Н. на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 12 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Магомедова Э.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Ахтубинский сельсовет", ООО "Астраханьрыбагрогаз" , указав, что в ДД.ММ.ГГГГ СХП " "данные изъяты" "адрес" предоставило ей жилое помещение по адресу: "адрес".

Расположенный под жилым помещением земельный участок принадлежит ей на праве собственности.

Поскольку она обладает правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, длительное время добросовестно несет бремя его содержания, истец просила признать за ней право собственности на квартиру N расположенную по адресу: "адрес".

В судебном заседании Магомедова Э.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - муниципального образования "Ахтубинский сельсовет" Джальменова А.С. оставила решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика - ООО "Астраханьрыбагрогаз" Ковалев Д.В. оставил решение на усмотрение суда.

Третье лицо - Магомедов К.Г. в судебном заседании не участвовал, направил в суд заявление, в котором указал, что не возражает против признания права собственности на жилое помещение за "данные изъяты" Магомедовой Э.Н.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 12 марта 2013 года в удовлетворении искового заявления Магомедовой Э.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Магомедова Э.Н. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Магомедовой Э.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, представителей администрации муниципального образования "Ахтубинский сельсовет" - Джальменовой А.С., ООО "Астраханьрыбагрогаз" - Ушановой Д.Р., не возражавших против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что Магомедова Э.Н. и члены ее семьи: "данные изъяты" Магомедов К.Г., "данные изъяты" Магомедов И.К. состоят на регистрационном учете по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между СХП " "данные изъяты"" - филиалом ООО "Астраханьрыбагрогаз" и Магомедовой Э.Н. заключен договор найма жилого помещения, по которому истцу и членам ее семьи передано в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ода в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности Магомедовой Э.Н. на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд мотивировал свои выводы тем, что у истца не возникло право на приватизацию спорного жилого помещения ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

С данными выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и "Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверхустановленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, так же были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Указанными Рекомендациями детально урегулированы условия и порядок передачи указанных объектов в муниципальную собственность и установлено, что основанием для передачи социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность является решение трудового коллектива названных организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Магомедова Э.Н. принята на работу в сельскохозяйственное предприятие " "данные изъяты"" Управления сельского хозяйства ДП " "данные изъяты"", бывшее ранее совхозом им. "данные изъяты".

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ УСХ ДП " "данные изъяты"" в результате реорганизации преобразовано в ООО "Астраханьрыбагрогаз".

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Астраханьрыбагрогаз" передал в муниципальное пользование жилой фонд, в том числе, объект недвижимости по адресу: "адрес", что подтверждается актом о списании объекта основных средств N и объяснениями представителей ответчиков. Однако спорная квартира, как и другие объекты недвижимости, не были приняты в муниципальную собственность по причине, от истца не зависящей.

Дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение при реорганизации СХП " "данные изъяты"" подлежало передаче в муниципальную собственность, отсутствие же в перечне имущества реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия жилого помещения не может служить препятствием для реализации истцом права на приватизацию.

При этом судебная коллегия отмечает, что гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия. Вместе с тем, занимаемое истцом жилое помещение предоставлялось ему до реорганизации сельскохозяйственного предприятия, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, но постановленное судом решение не отвечает требованиям о его законности и обоснованности, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Магомедовой Э.Н. о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение.

При вынесении определения судебная коллегия учитывает отказ Магомедова К.Г. от участия в приватизации и приходит к выводу о необходимости признания за несовершеннолетним Магомедовым И.К., наряду с истцом, права собственности на долю в объекте недвижимости, подлежащем приватизации, поскольку Магомедов И.К., ДД.ММ.ГГГГ, проживает совместно с матерью и зарегистрирован по адресу: "адрес".

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 12 марта 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать за Магомедовой Э.Н., Магомедовым И.К. И.К. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью помещения "данные изъяты" кв.м., в равных долях за каждым.

Председательствующий:

Судьи: