Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-943/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.В.,

судей Конышевой И.Н., Егоровой И.В.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губина В.В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области о понуждении к принятию на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области на решение Советского районного суда г. Астрахани от 28 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Губин В.В. обратился в суд с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области, указав, что проходит службу в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет сотрудников и пенсионеров МВД России по "адрес", нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно техническому заключению МУП "данные изъяты" " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое им и А. помещение в общежитии по адресу: "адрес" не может использоваться в качестве жилого.

При обращении в ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию г "данные изъяты" ему рекомендовано решить жилищный вопрос по месту службы в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учет, несмотря на то, что им предоставлен полный комплект необходимых документов.

Заявитель, считая данный отказ незаконным, просил обязать Управление Министерства внутренних дел России по Астраханской области принять его на учет по предоставлению единовременной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области Петрякова А.С. иск не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 28 января 2013 года на Управление Министерства внутренних дел России по Астраханской области возложена обязанность принять Губина В.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Управление Министерства внутренних дел России по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоблюдения норм процессуального права и нарушения норм материального права.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя УМВД России по Астраханской области Петряковой А.С., поддержавшей апелляционную жалобу, Губина В.В., возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Губин В.В. проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, стаж его службы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 09 месяцев 11 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Губин В.В. принят на учет сотрудников УМВД России по Астраханской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ДД.ММ.ГГГГ Губин В.В. с составом семьи - 4 человека принят администрацией "адрес" на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очередности в общегородском списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - N.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель поставлен на регистрационный учет по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПМК " "данные изъяты"" и Губиным В.В. заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого истцу и члену его семьи "данные изъяты" А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ передана комната N общей площадью "данные изъяты". по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Губин В.В. поставлен на регистрационный учет по адресу: "адрес", "адрес"

По заключению МУП "данные изъяты" " "данные изъяты"" N N основные строительные конструкции комнаты N ( N) (помещений N N по поэтажному плану БТИ) общежития по "адрес" находятся в недопустимом, ограниченно работоспособном и ветхом состоянии, несоответствующим требованиям СанПиН и СП. Рекомендовано рассмотреть вопрос о недопустимости использования в общежитии помещений бывшего туалета N N в качестве жилой комнаты и возможности присвоения им статуса жилой комнаты.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ жилищное управление администрации г "данные изъяты" сообщило Губину В.В., что жилой дом "адрес" в установленном порядке непригодным для проживания не признавался, ни в одну из действующих программ по переселению из непригодного для проживания жилья не включен, оснований для рассмотрения вопроса о его пригодности (непригодности) для проживания у городской межведомственной комиссии не имеется в силу того, что жилой дом является ведомственным. Поскольку у администрации города не имеется оснований к решению вопроса о предоставлении жилья вне очереди, заявителю рекомендовано решить его по месту службы в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

Решением комиссии УМВД России по Астраханской области по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ Губину В.В. отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты на основании не соответствия пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. N 1223.

В силу положений статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии.

Согласно пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Дав оценку доказательствам по делу, суд обоснованно исходил из того, что при подаче заявления истцом соблюдены предусмотренные вышеуказанными Правилами порядок и условия, необходимые для его принятия на учет для получения единовременной выплаты, а основания к отказу для принятия на учет не основаны на законе, и пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При разрешении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, и им дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного заседания, где им дана надлежащая оценка, сводятся к несогласию с выводами суда и не являются основанием к отмене постановленного судом решения. \

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 28 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области - без удовлетворения.