Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 30 мая 2013 г. по делу N 33-4232/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области к Пахолкову М.В., ООО "Альфа-Тех" о признании незаконным использование ООО "Альфа-Тех" в качестве адреса местонахождения адрес: адрес изъят и обязании Пахолкова М.В., являющегося директором ООО "Альфа-Тех", представить в ИФНС России по г.Ангарску заявление для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом местонахождения единоличного исполнительного органа ООО "Альфа-Тех", с приложением необходимых документов,

по апелляционной жалобе ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области на заочное решение Боханского районного суда Иркутской области от 20 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России по г.Ангарску Иркутской области обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований следующее.

дата изъята в ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области Пахолковым М.В. представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, на основании которого дата изъята ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области принято решение о государственной регистрации юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Тех", о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись с присвоением ОГРН. дата изъята ООО "Альфа-Тех" поставлено на налоговый учет в инспекции по месту нахождения. Представленное заявление содержало сведения об адресе местонахождения Общества: адрес изъят. Кроме того, представленный для государственной регистрации пакет документов содержал гарантийное письмо от дата изъята о том, что НПФ "Благодарение" гарантирует предоставление Обществу офисной площади на условиях субаренды.

дата изъята инспекцией был произведен выезд. На момент осмотра представители Общества отсутствовали, какие-либо вывески, указывающие на то, что по данному адресу находится Общество, также отсутствовали, что подтверждается протоколом осмотра от дата изъята.

дата изъята инспекцией в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского муниципального образования - собственника недвижимого имущества направлен запрос о фактическом нахождении ООО "Альфа-Тех".

дата изъята в инспекцию поступил ответ о том, что договор аренды нежилого помещения, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского муниципального образования и НПФ "Благодарение", расторгнут дата изъята. Расторжение договора аренды с НПФ "Благодарение" свидетельствует о прекращении действия договор субаренды с ООО "Альфа-Тех".

Таким образом, инспекцией установлено, что ООО "Альфа-Тех" по адресу государственной регистрации не находится.

Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации юридических лиц является не только предоставление полного перечня документов, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

До настоящего времени документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО "Альфа-Тех", содержащих сведения о фактическом месте нахождения организации, в регистрирующий орган не представлены.

Учитывая общедоступность информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, регистрация заведомо ложных сведений недопустима.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным использование ООО "Альфа-Тех" в качестве адреса местонахождения адрес: адрес изъят; обязать Пахолкова М.В., являющегося директором ООО "Альфа-Тех" представить в ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области заявление по форме Р 13001 для регистрации изменений в сведениях о юридическим лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом местонахождения единоличного исполнительного органа ООО "Альфа-Тех" с приложением необходимых документов.

Представитель истца ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, ответчик Пахолков М.В., исковые требования не признал.

Заочным решением Боханского районного суда Иркутской области от 20.02.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области Азюк Н.П. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования, указав, что при содержании в ЕГРЮЛ недостоверных сведений теряется смысл ведения государственного реестра, содержащиеся в котором сведения в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Считает, что в настоящее время в нарушение требований ст.17 Закона о регистрации, ст. 3, 13, 14 Федерального Закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в ЕГРЮЛ содержится заведомо ложная информация об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Альфа-Тех". Сведения об адресе общества с ограниченной ответственностью имеют существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступать в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля. Действия по использованию не соответствующего действительности адреса подлежат пресечению как нарушающие права, в том числе налогового органа, на реализацию своих полномочий. При вынесении судом решения от 20.02.2013 неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также не применены нормы, подлежащие применению (п. 2, 5 ст. 7 Федерального закона от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации"), что в соответствии со статьей 330 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Малиновской А.Л., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Порядок государственной регистрацией юридических лиц при создании, реорганизации, ликвидации, изменении учредительных документов, ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба (постановление Правительства от 30.09.2004 N 506).

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ приведен перечень сведений и документов, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, куда отнесены и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (пп. в).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как следует из материалов дела, ООО "Альфа Тех" зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС по г.Ангарску Иркутской области по юридическому адресу: адрес изъят, фактически исполнительный орган ответчика по данному адресу не находится.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения места нахождения обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае если указанные изменения произошли в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, учредительных документов общества, к которым в силу статей 52, 89 Гражданского кодекса РФ относятся учредительный договор и Устав с внесенными в них изменениями места нахождения ответчика или его исполнительного органа в материалы дела не представлено.

Таким образом, составление и изменение учредительных документов общества с ограниченной ответственностью является прерогативой его учредителей, либо уполномоченного органа (лица), то есть, правом самого юридического лица. Государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер, закон не предусматривает возможности понуждения юридического лица в судебном порядке к внесению изменений в учредительные документы, а также к совершению действий, составляющих процедуру регистрации в ЕГРЮЛ (подаче заявления, представлению документов, уплате госпошлины и т.д.).

В тоже время наличие недостоверных данных в ЕГРЮЛ о юридическом лице, в том числе о месте его нахождения, может повлечь негативные последствия для самого юридического лица в виде его ликвидации (статья 25 Федерального закона N 129-ФЗ), наложения административного взыскания (статья 14.25 КоАП РФ), либо возмещения убытков другим участникам гражданского оборота.

При таких обстоятельствах выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований судебная коллегия признает правильными и обоснованными.

Апелляционная жалоба прокурора на выводы суда не влияет, правильность вынесенного решения под сомнение не ставит.

Изложенные в жалобе доводы по существу повторяют позицию ИФНС, заявленную в иске, которой в решении дана правильная правовая оценка. Судом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Боханского районного суда Иркутской области от 20 февраля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

М.А. Александрова

А.Л. Малиновская