Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу N 33-1854

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.

судей Мартыновой Т.А., Обуховой С.Г.

с участием прокурора Новиковой И.В.

при секретаре Скрябиной А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 16 мая 2013 года гражданское дело по частной жалобе администрации Кикнурского района на определение Санчурского районного суда Кировской области от 09 апреля 2013 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления администрации Кикнурского муниципального района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Санчурского районного суда от 20 декабря 2012 года отказать.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., прокурора Новикову И.В., полагавшую определение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Санчурского районного суда г. Кирова от 20 декабря 2012 года на администрацию Кикнурского района Кировской области возложена обязанность по предоставлению Т. за счет средств бюджета Кировской области по договору социального найма благоустроенное применительно к Кикнурскому району Кировской области жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм - не менее "данные изъяты" кв.метров.

Апелляционным определением Кировского областного суда от 21 февраля 2013 года решение Санчурского районного суда Кировской области оставлено без изменения.

Администрация Кикнурского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанное решения суда до 01 июня 2013 года, указала, что предоставление дополнительного времени необходимо на приобретение жилых помещений для детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей в связи с установленной законодательством РФ с 2013 года процедурой размещением заказа путем проведения торгов в форме аукциона в электронном виде, если аукцион не состоится, согласования с департаментом финансов Кировской области с последующим оформлением всех документов. В дополнении к заявлению указала, что в 2013 году установлена стоимость "данные изъяты" кв.м. жилья в размере "данные изъяты" рублей, для приобретения жилого помещения не менее "данные изъяты" кв.м. начальная максимальная цена контракта устанавливается соответственно в размере "данные изъяты" рубля. В настоящее время на рынке жилья пгт. Кикнур отсутствуют предложения по продаже жилых помещений стоимостью не более "данные изъяты" рубля.

Судом постановлено указанное выше определение.

С определением суда от 09.04.2013 года не согласна администрация Кикнурского района, приводит доводы в частной жалобе аналогичные указанным в заявлении и дополнении к нему о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывает, что процедура предоставления жилых помещений лицам указанной категории граждан утверждена постановлением Правительства Кировской области и предусматривает перечисление полученных субвенций из областного бюджета на банковские счета продавцам жилых помещений, отобранных в соответствие с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит исключительно на рынке вторичного жилья, информация о котором поступает из объявлений, размещенных в газете "Сельские огни".

В возражениях на жалобу прокуратура Кикнурского района просит определение суда оставить без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенной нормы частная жалоба рассматривалась без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, представитель администрации Кикнурского района ссылался на то, что для исполнения решения суда необходимо проведение аукциона и что в настоящее время на рынке жилья пгт. Кикнур отсутствуют предложения по продаже жилых помещений нужной стоимости.

Из смысла ст. 203 ГПК РФ следует, что основаниями для отсрочки исполнения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение в установленные сроки.

Учитывая, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту интересов взыскателя, основания для рассрочки должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Оценивая представленные представителем администрации Кикнурского района доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции с учетом вышеприведенных требований закона правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения.

Отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 10 января 2003 года, действовавшей на момент принятия судом решения), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как видно из материалов дела Т. выбыл из состава воспитанников школы-интернат "адрес" 30.08.2008 года.

Судебная коллегия учитывает, что право Т. на предоставление жилья наступило, о чем ответчику было известно, денежные средства на обеспечение его жилым помещением предусмотрены в областном бюджете на 2013 год, решение по настоящему делу вынесено 20.12.2012 г., вместе с тем, извещение о проведении аукциона на приобретение жилья для детей-сирот размещено в сети "Интернет" только 20.02.2013 года.

Кроме того заявитель не сообщил суду об обстоятельствах, изменение которых возможно после предоставления отсрочки, что позволило бы исполнить решение суда в сроки, на которые должник указывал в заявлении.

Сам факт извещения о проведения аукциона не означает, что он состоится и жилье будет предоставлено взыскателю.

Довод о невозможности подтверждения обстоятельств отсутствия на рынке жилья во время обращения с заявлением, поскольку нет действующих риэлторских, строительных организаций, не является убедительным, не представлено и сведений о наличии либо отсутствии на рынке нужного жилого помещения в настоящее время, о возможных сроках его появления.

При таких обстоятельствах определение является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Санчурского районного суда Кировской области от 09 апреля 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: