Решение Новгородского областного суда от 01 апреля 2013 г.

Решение Новгородского областного суда от 01 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55) Комаровская Е.И., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу П.А.А. на решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 27 февраля 2013 года, которым вынесенного в отношении П.А.А. постановление начальника ОУУП МО МВД РФ "Старорусский" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. оставлено без изменения, жалоба П.А.А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУУП МО МВД РФ "Старорусский" от 12 ноября 2012 года П.А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за длительное проживание (более 90 суток) без регистрации по адресу: " ... ".

По результатам рассмотрения жалобы П.А.А ... решением судьи Старорусского районного суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе П.А.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, факт и обстоятельства совершения которого не нашли своего подтверждения в материалах дела. Кроме того, указывает на допущенные при производстве по делу об административном правонарушении нарушения процессуальных требований.

Проверив материалы дела, оснований для отмены принятых по делу решений не усматриваю.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для регистрации документы (п. 16 вышеназванных Правил).

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении П.А.А. послужили заявления жителей " ... " на нарушение общественного порядка со стороны жильцов " ... ". В ходе проведенной проверки было установлено, что данным жильцов является П.А.А., который проживает в указанной квартире свыше 90 дней без регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Указанными действиями П.А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Вина П.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 53 031775 от 11.11.2012 г. с отметкой П.А.А. о согласии с ним; рапортом УУП МО МВД РФ "Старорусский" Б.Н.В. от 12 ноября 2012 года; копией паспорта на имя П.А.А., согласно которой на странице 5 паспорта в разделе "Место жительства" отсутствуют данные о регистрации по месту жительства ( " ... "); свидетельством о регистрации по месту пребывания N634 от 14 декабря 2012 года, согласно которому П.А.А. был зарегистрирован по месту пребывания Старая Русса, " ... " период с 11 декабря 2012 г. по 11 декабря 2013 г., то есть после привлечения его к административной ответственности.

Помимо указанных письменных доказательств, факт проживания П.А.А. без регистрации по месту пребывания также подтверждается показаниями свидетелей К.Н.Н., И.А.И., согласно которым П.А.А. проживает в " ... " постоянно на протяжении нескольких лет, а также показаниями свидетеля К.В.С. (проживающего " ... "), показавшего, что ежедневно с лета 2010 года вместе с П.А.А. ездит на работу из " ... " в " ... ", где они работают.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется, поскольку их показания в этой части согласуются между собой, а также с письменными материалами дела, в частности, справкой Администрации Поддорского муниципального района от 12 февраля 2013 года N396 о работе П.А.А. в данном учреждении, начиная с 11 января 2011 года по настоящее время.

В тоже время показания свидетеля Д.Л.М. о проживании П.А.А. в " ... " с сентября 2012 года обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку, являясь подругой П.А.А., она заинтересована в исходе данного дела, ее показания противоречат материалам дела и объяснениям указанных выше свидетелей.

Указанные доказательства, которым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины П.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Оснований полагать их недостоверными не имеется.

Доводы, изложенные П.А.А. в жалобе, относительно допущенных в отношении него при вынесении постановления по делу нарушений, были предметом рассмотрения судьей районного суда, и мотивированно отвергнуты в судебном решении, оснований не согласиться с данными выводами суда не имеется.

Принимая во внимание, что судом установлены и исследованы все обстоятельства данного административного правонарушения, доказательствам по делу дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Постановление о привлечении П.А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Существенных нарушений, влекущих отмену данного постановления, в ходе рассмотрения жалобы П.А.А. не установлено.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление начальника отделения ОУУП МО МВД РФ "Старорусский" от 12 ноября 2012 года, решение судьи Старорусского районного суда от 27 февраля 2013 года соответствуют требованиям закона. Оснований к их отмене не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОУУП МО МВД РФ "Старорусский" от 12 ноября 2012 года и решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 27 февраля 2013 года оставить без изменения, жалобу П.А.А. - без удовлетворения.

Судья Новгородского

областного суда Е.И. Комаровская