Решение Оренбургского областного суда от 26 апреля 2013 г. по делу N 21-131/2013

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Темирбаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области Рыбакова А.Б. на решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Колесникова Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области Рыбакова А.Б. от 09 января 2013 года Колесников Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 февраля 2013 года постановление старшего инспектора ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области от 09 января 2013 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Колесникова Д.А. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, старший инспектор ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области Рыбаков А.Б. просит об отмене решения судьи районного суда, так как виновность Колесникова Д.А. в совершении правонарушения подтверждена достаточной совокупностью доказательств. Указывает также на то, что о времени и месте рассмотрения жалобы Колесникова Д.А. он извещался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,

выслушав старшего инспектора ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области Рыбакова А.Б., поддержавшего доводы жалобы, а также лицо, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении Колесникова Д.А., возражавшего против удовлетворения жалобы,

оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Основанием для привлечения Колесникова Д.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ явился протокол об административном правонарушении, составленный старшим инспектором ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области Рыбаковым А.Б. 09 января 2013 года, согласно которому Колесников Д.А. 09 января 2013 года в 06 часов 33 минуты около дома N 1 на ул. Привокзальная площадь в г. Оренбурге, управляя транспортным средством марки П., государственный регистрационный знак *** 56, в нарушение требований п. 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правил дорожного движения), нарушил правила остановки на проезжей части, произвел остановку далее второго ряда от края проезжей части, тем самым создал помехи для других участников дорожного движения.

Рассматривая жалобу Колесникова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении судья первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Колесникова Д.А. состава вмененного административного правонарушения. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется.

Из смысла ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ следует, что наступление административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств возможно при условии, что такое нарушение повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств.

Под препятствием понимается создание ситуации, затрудняющей или прекращающей процесс бесперебойного движения других транспортных средств.

Между тем ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, в чем заключались препятствия для движения других транспортных средств, что является обязательным признаком состава вмененного правонарушения. Доказательств того, что нарушение правил остановки транспортных средств в 06 часов 33 минуты 09 января 2013 года повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств, в материалах дела не имеется, и представленная с жалобой видеозапись, на которой зафиксирована остановка транспортного средства далее второго ряда от правого края проезжей части и отсутствие транспортного потока, наличие таких последствий не подтверждает.

Отменяя постановление должностного лица о привлечении Колесникова Д.А. к административной ответственности и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья первой инстанции в том числе пришел к выводу о том, что при составлении административного протокола в отношении Колесникова Д.А. инспектором ДПС были допущены грубые нарушения процессуальных требований, указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении (материале) отсутствуют объяснения свидетелей, находившихся на месте совершения административного правонарушения.

Однако с таким выводом судьи нельзя согласиться. Отсутствие в протоколе сведений о свидетелях не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

Довод инспектора ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области Рыбакова А.Б. о том, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении инспектора ГИБДД о времени и месте рассмотрения жалобы Колесникова Д.А. не может являться основанием для отмены судебного решения, поскольку КоАП РФ не предусмотрена обязанность извещения лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении о рассмотрении жалобы, поданной на данное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Колесникова Д.А. оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДПС СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области Рыбакова А.Б. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Новоженина О.Р.