Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 мая 2013 г. по делу N 33-4306

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

Судей Бичуковой И.Б., Стрюкова Д.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ЗАТО г. Большой Камень Приморского края в защиту интересов Шинкаренко А.Б. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, администрации Приморского края, Департаменту по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по частным жалобам Шинкаренко А.Б., администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края и представлению прокурора

на определение Шкотовского районного суда Приморского края от 12 апреля 2013 года, которым изменен способ исполнения решения суда от 16 ноября 2011 года, которым на администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края возложена обязанность предоставить Шинкаренко А.Б.с составом семьи пять человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 62,5кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, по договору социального найма, в срок шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. С администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края в пользу Шинкаренко А.Б. взыскано 2162500 рублей.

Заслушав доклад судьи Приморского краевого суда Крайниковой Т.В., выслушав мнение прокурора Шинкаренко А.Б., полагавшего определение подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

вступившим в законную силу 25 января 2011 года решением Шкотовского районного суда Приморского края от 16 ноября 2010 года на администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края возложена обязанность предоставить Шинкаренко А.Б.с составом семьи пять человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 62,5 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, по договору социального найма, в срок шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Определением суда от 04.08.2011 г. администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 января 2012 года.

ОСП по городу Большой Камень УФССП России по Приморскому краю обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, указав, что до настоящего времени судебное постановление не исполнено. Просил взыскать с администрации городского округа в пользу Шинкаренко А.Б. стоимость жилого помещения в сумме 2796875 руб., исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации на первый квартал 2013 года, что составляет 44750 руб. в Приморском крае согласно приказу N 117/ГС от 27 декабря 2012 года Федерального агентства по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Министерства регионального развития РФ "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по РФ на первое полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на 1 квартал 2013 года" (625 кв.м. х 44750 руб. = 2796875).

В судебном заседании представитель ОСП г. Большой Камень УФССП по Приморскому краю поддержал заявление.

Шинкаренко А.Б. и его представитель согласились с предложенным судебным приставом исполнителем вариантом изменения способа исполнения решения уда, с размером рассчитанной денежной выплатой согласны.

Представитель администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края не согласился с заявлением в части определения размера стоимости жилья, полагая, что сумма денежной выплаты рассчитана неверно, несоразмерно завышена.

Прокурор не возражал против изменения способа исполнения решения суда.

Судом вынесено указанное определение, с которым не согласился Шинкаренко А.Б., администрация городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, прокурор, поданы частные жалобы и представление. В частной жалобе Шинкаренко А.Б. и в представлении ставится вопрос об отмене определения в части размера взысканной суммы. Администрация просит в жалобе отменить решение полностью и отказать в удовлетворении заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене в части размера взысканной суммы, связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Удовлетворяя заявленные требования суд, руководствуясь положениями ст. 203 ГПК РФ, пришел к правильному выводу, что поскольку решение Шкотовского районного суда Приморского края от 16 ноября 2010 года о предоставлении Шинкаренко А.Б. с составом семьи пять человек благоустроенного жилого помещения ответчиком не исполнено, имеются основания для изменения способа его исполнения.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с размером суммы подлежащей взысканию в пользу Шинкаренко А.Б.

Определяя сумму подлежащую взысканию, суд первой инстанции исходил из стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, установленного Приказом Министерства Регионального развития РФ от 27.12. 2012 N 554 на 2013 год, которая составляет для Приморского края - 34600 рублей.

Однако судебная коллегия полагает, что к данным правоотношениям названный Приказ Министерства Регионального развития РФ не подлежит применению в силу следующего

В соответствии с распоряжением Правительства РФ N 394-р от 16.03.2000 года на Министерство регионального развития РФ на основании информации, предоставляемой Росстатом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, возложена обязанность ежеквартально определять и до начала очередного квартала публиковать в средствах массовой информации данные о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации для расчета социальных выплат на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 117/ГС "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2013 года" утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2013 года по Приморскому краю составляет 44 750 рублей.

Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, действующим законодательством не урегулирован.

Поэтому в соответствии со ст.7 ЖК РФ по аналогии закона подлежат применению акты Министерства регионального развития РФ об определении стоимости 1 кв. метра жилья, используемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Таким образом, к данным правоотношениям подлежит применению Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 117/ГС "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2013 года", а ни Приказ Министерства Регионального развития РФ от 27.12. 2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства".

В связи с указанным, определение суда первой инстанции подлежит отмене в части взысканной суммы в размере 2162500 руб., определив к взысканию с администрации ГО ЗАТО Большой Камень сумму, в размере 2796875 руб., исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади для Приморского края в первом квартале 2013 года - 44750 руб., установленной Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2012 г. N 117/ГС. (62,5 кв.м. х 44750 руб.)

Оснований для отмены обжалуемого определения доводы частной жалобы администрации ГО ЗАТО Большой Камень не содержат.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Шкотовского районного суда Приморского края от 12 апреля 2013 года в части взысканной с администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края в пользу Шинкаренко А.Б. суммы в размере 2162500 руб. отменить, частную жалобу Шинкаренко А.Б. и представление прокурора удовлетворить, частную жалобу администрации ГО ЗАТО Большой Камень оставить без удовлетворения и разрешить вопрос по существу. Взыскать с администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края в пользу Шинкаренко А.Б. 2796875 руб. (два миллиона семьсот девяносто шесть тысяч восемьсот семьдесят пять рублей.)

Председательствующий: Судьи: