Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 31 января 2013 г. по делу N 33-47/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

судьи-председательствующего Коченковой Л.Д.,

судей Басангова Н.А. и Джульчигиновой В.К.

при секретаре Мутуловой Г.О.

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу Медведевой В.В. на решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 года по делу по иску Медведевой В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., выслушав объяснения Медведевой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Приютненском районе Республики Калмыкия Дорджиева В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медведева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Приютненском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ УПФ в Приютненском районе, пенсионный орган) о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что с 18 февраля 2002 г. по настоящее время она работает санитаркой клинико-диагностической лаборатории Казенного учреждения "Республиканский психоневрологический диспансер" (далее - РПНД, диспансер) и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 23200000-1754б Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, как работник непосредственно выполняющий работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности и с материалами подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) в течение 80 % рабочего времени. Согласно справкам диспансера она занимается обработкой материала, содержащего микроорганизмы 2 группы опасности (туберкулез, гепатиты), получает дополнительную плату 25 % за обслуживание туберкулезных больных и 30 % как работник клинико-диагностической лаборатории. В соответствии с хронометражем рабочего времени санитарки и должностной инструкцией она ежедневно в течение рабочего времени осуществляет прием диагностического инфекционного материала от больных на посев и бактериоскопию, биоматериала для лабораторного исследования потенциально инфицированных гепатитами В, С, микробактериями туберкулеза и ВИЧ. Однако 02 декабря 2011 г. пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила признать отказ ответчика незаконным и обязать пенсионный орган включить в её специальный стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Медведева В.В. поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФ в Приютненском районе Китаева З.Л. иск не признала, пояснив, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки работодателя, в которой должны быть отражены периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт Списков включается указанная работа, первичные документы, которыми это подтверждается. Такая справка истицей не представлена. Кроме того, ежегодно на 1 января администрация диспансера предоставляет списки работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Должность санитарки клинико-диагностической лаборатории в данных списках отсутствует. В представленных документах также отсутствуют разрешение на проведение клинико-диагностической лабораторией РПНД диагностических работ с микроорганизмами 1-2 группы опасности; допуск истицы к работе с микроорганизмами 1-2 группы опасности и документы о ее непосредственной занятости в течение полного рабочего дня с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. в удовлетворении исковых требований Медведевой В.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказано.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней Медведева В.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что вывод суда об отсутствии в статистических данных за 2009-2011 г.г. диспансера сведений о гепатите, является неверным, так как в каждом отделении имеется журнал забора крови пациентов на предмет заболевания гепатитом С, В, относящихся ко 2 группе патогенности, и согласно справке диспансера за декабрь 2012 г. было выявлено 40 положительных результатов по этим заболеваниям. Санитарно-эпидемиологическое заключение РПНД по проведению клинико-диагностических исследований микроорганизмов 1-2 групп патогенности является допуском истицы к работе с этими микроорганизмами. Отдельного допуска для работника не существует. Она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости и как работник учреждения здравоохранения непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях. В диспансере имеется палата, где находятся на лечении пациенты с туберкулезом открытой и закрытой форм. Забор материала для исследования, обследования и наблюдения туберкулезных очагов осуществляет младший медперсонал, а именно она, как санитарка. Ее обязанности, изложенные в нескольких должностных инструкциях, по сути остались прежними.

Проверив материалы дела, выслушав Медведеву В.В. и представителя ответчика Дорджиева В.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Отказывая Медведевой В.В. в иске, суд исходил из того, что истица работает с 2002 г. санитаркой клинико-диагностической лаборатории РПНД. Пенсионным органом правильно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду невозможности определения ее непосредственной занятости в течение полного рабочего дня с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Согласно статистическим данным за 2009-2011 г. клинико-диагностическая лаборатория диспансера производила исследование опасных микроорганизмов туберкулеза, при этом в графе - гепатит сведения отсутствуют. Согласно Классификации микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, приложенных к санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.2.1318-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.04.2003, туберкулез относится к 3 группе (опасности) патогенности.

С таким выводом суда первой инстанции следует согласиться, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям материального закона.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 18 февраля 2002 г. по настоящее время Медведева В.В. работает санитаркой клинико-диагностической лаборатории Казенного учреждения "Республиканский психоневрологический диспансер". Согласно справке диспансера от 11.03.2011 N 140 истица непосредственно занимается мытьем посуды и обработкой материала, содержащего микроорганизмы 2 группы (туберкулез, кишечные инфекции и пр.). 02 декабря 2011 г. пенсионным органом отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что указанная справка не содержит исчерпывающей информации об отнесении должности санитарки клинико-диагностической лаборатории диспансера к непосредственной работе с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Из двух должностных инструкций и двух хронометражей рабочего времени санитарки клинико-диагностической лаборатории диспансера без указания даты, справок от 02.09.12 NN 50, 51 следует, что истица занимается мытьем посуды и обработкой материала, содержащего микроорганизмы 2 группы (туберкулез, вирусные инфекции, гепатиты), получает 25% за обслуживание туберкулезных больных и 30% как работник клинико-диагностической лаборатории (опасные и тяжелые условия труда).

Между тем, в санитарно-эпидемиологическом заключении диспансера, выданном Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 17.10.2012, сведений о возможности проведения Казенным учреждением "Республиканский психоневрологический диспансер" работ с патогенными биологическими агентами 1-2 групп в соответствии с п. 2.1.1 Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 1.3.1285-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.04.2003 N 42, не имеется.

В связи с указанным, несостоятельна ссылка в жалобе на то, что санитарно-эпидемиологическое заключение является допуском истицы к работе с микроорганизмами 1-2 групп патогенности.

В лицензии диспансера, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 25.06.2009, помимо прочего, указано проведение клинической лабораторной диагностики. При этом из пояснений допрошенного в суде первой инстанции свидетеля Тевдорадзе А.П., заведующей клинико-диагностической лаборатории РПНД, следует, что поступивший от больных биоматериал она обрабатывает и направляет на исследование в Республиканский противотуберкулезный диспансер, расположенный г.Элисте.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что РПНД самостоятельно работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности не проводит.

В представленном истицей отчете о деятельности клинико-диагностической лаборатории РПНД за 2009-2011 г.г., как правильно указано судом первой инстанции, сведений о работе с микроорганизмами, относящимся к 1-2 группам патогенности, не имеется.

Таким образом, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи непосредственным выполнением ею работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности не имеется.

Согласно же ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

К апелляционной жалобе истицей приложена справка диспансера о том, что на декабрь 2012 г. в диспансере выявлено 40 положительных результатов по гепатиту В и С.

Однако в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ невозможность представления указанной справки в суд первой инстанции истица не обосновала, потому ссылка жалобы на эту справку является несостоятельной.

В исковом заявлении и в заявлении в пенсионный орган от 03.11.11 истица указывает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, как работник, непосредственно выполняющий работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. По этой позиции пенсионным органом дан истице ответ от 02 декабря 2011 г.

Судом первой инстанции разрешены требования истицы о праве на досрочную трудовую пенсию по старости по заявленному истицей требованию.

Следовательно, довод жалобы о том, что истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работник непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях (п. 22600000а Списка N 2), нельзя принять во внимание, поскольку требование по такому основанию в суде первой инстанции не было предметом рассмотрения.

При таких данных, ссылка в жалобе на наличие в диспансере палаты для больных туберкулезом и на работу истицы по обслуживанию этих больных не имеет правового значения для рассмотрения заявленного истицей требования.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведевой В.В. без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Коченкова

Судьи Н.А. Басангов

В.К. Джульчигинова

"Копия верна": Судья Верховного Суда РК В.К. Джульчигинова