Постановление Владимирского областного суда от 11 июня 2013 г. по делу N 4а-137/2013

Заместитель председателя Владимирского областного суда Кириллов В.С., рассмотрев надзорную жалобу и дополнение к надзорной жалобе Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Магнетон" на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Владимира от 28 февраля 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 12 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Магнетон" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Владимира от 28 февраля 2013 года Открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Магнетон" (далее - ОАО "НПО "Магнетон") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 руб..

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 12 апреля 2013 года данное постановление изменено, исключено указание на невыполнение пунктов 1 и 9 предписания. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе и дополнении к надзорной жалобе законный представитель ОАО "НПО "Магнетон" просит состоявшиеся по делу постановления отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы и дополнение к надзорной жалобе, оснований для их удовлетворения не нахожу ввиду следующего.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам выездной плановой проверки в области пожарной безопасности и в области гражданской обороны **** года государственным инспектором Октябрьского района г. Владимира по пожарному надзору К. выдано предписание N **** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и требований в области гражданской обороны, согласно пункту 12 которого на 1-ом этаже инженерно-лабораторного корпуса на путях эвакуации установлен турникет, что не соответствует пункту 53 ППБ 01-03. Срок устранения нарушения установлен 1 декабря 2012 года.

**** года начальником отдела надзорной деятельности по г. Владимиру ГУ МЧС России по Владимирской области Д. издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ОАО "НПО "Магнетон" с целью контроля исполнения вышеобозначенного предписания.

Актом проверки N **** от 1 февраля 2013 года установлено неисполнение ОАО "НПО "Магнетон" пункта 12 предписания от **** года.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 3 - 4), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица (л.д. 5 - 6), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (л.д. 7 - 9), предписанием (л.д. 10 - 12), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13), Уставом ОАО "НПО "Магнетон" (л.д. 15 - 34), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (л.д. 35), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, организованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 36).

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

С учетом изложенного доводы надзорной жалобы о необоснованном оставлении мировым судьей без внимания тех обстоятельств, что установленный турникет не ухудшает условий эвакуации людей из здания при пожаре и не препятствует ей, занимает незначительную площадь, демонтаж турникета возможен в течение 30 секунд, являются несостоятельными.

Указание надзорной жалобы на нарушение процедуры проведения внеплановой проверки, состоявшейся на основании распоряжения от **** года не может повлечь отмену состоявшихся судебных постановлений, поскольку как следует из акта проверки от 1 февраля 2013 года при ее проведении присутствовали, в том числе генеральный директор ОАО "НПО "Магнетон" В., административный директор ОАО "НПО "Магнетон" П., технический директор ОАО "НПО "Магнетон" Р ... С данным актом представитель ОАО "НПО "Магнетон" П., действующий на основании доверенности, ознакомлен 1 февраля 2013 года, однако, в установленном порядке результаты проверки не оспорены.

При таком положении, вывод мирового судьи, с которым согласился судья Октябрьского районного суда г. Владимира о наличии оснований для привлечения ОАО "НПО "Магнетон" к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения, является правильным.

Постановление о привлечении ОАО "НПО "Магнетон" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ОАО "НПО "Магнетон" назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе требований о полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела судьями не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Владимира от 28 февраля 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 12 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Магнетон" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу с дополнением Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Магнетон"- без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.С. Кириллов