Решение Вологодского областного суда от 18 июня 2013 г. по делу N 7-211/2013

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев жалобу Николаева И.И. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.05.2013, которым жалоба Николаева И.И. на постановление N ... от 26.02.2013 по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением УУП и ПНД отдела УМВД России по г. Череповцу Б.А.А. N ... от 26.02.2013 Николаев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Николаев И.И. обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить.

В судебном заседании Николаев И.И. пояснил, что правонарушения не совершал.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе Николаев И.И. просит решение судьи отменить по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает в случае нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожение или повреждение чужого имущества.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, "ДАТА" сотрудником полиции в отношении Николаева И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому "ДАТА" в ... часа ... минут "адрес" Николаев И.И. выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, чем нарушил общественный порядок и общественную нравственность.

Постановлением УУП и ПНД отдела УМВД России по г. Череповцу Б.А.А. N ... от 26.02.2013 Николаев И.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

"ДАТА" жалоба Николаева И.И. принята к производству судьи Череповецкого городского суда и назначена к рассмотрению.

Решением судьи жалоба Николаева И.И. на постановление N ... от 26.02.2013 по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.

С таким постановлением и решением согласиться нельзя.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Николаева И.И. должностное лицо УМВД России по г. Череповцу в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принял изложенное выше во внимание и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение судье Череповецкого городского суда.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Николаева И.И. было рассмотрено должностным лицом с нарушением правил подведомственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было устранено при рассмотрении жалобы Николаева И.И. на постановление от 26.02.2013 судьей Череповецкого городского суда.

При изложенных выше обстоятельствах постановление УУП и ПНД отдела УМВД России по г. Череповцу Б.А.А. N ... от 26.02.2013 и решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.05.2013, вынесенные в отношении Николаева И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Вологодском областном суде жалобы Николаева И.И. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление УУП и ПНД отдела УМВД России по г. Череповцу Б.А.А. N ... от 26.02.2013 и решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 17.05.2013, вынесенные в отношении Николаева И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева