Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 июня 2013 г. по делу N 33-3830

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего С.В.Кустовой

судей С.П.Порохового, Е.П.Иском

при секретаре Е.В.Козиной

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июня 2013 года гражданское дело по иску Зыковой Ю. В. к Гоман Н. В., администрации городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края, УФМС России по району имени Лазо в Хабаровском крае о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета Гоман Н.В., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и права на приватизацию по апелляционной жалобе Зыковой Ю. В. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя истца Ягодина П.В., представителя администрации городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края Карелиной Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зыкова Ю.В. обратилась в суд с иском к Гоман Н.В., администрации городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края, УФМС России по району имени Лазо в Хабаровском крае о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета Гоман Н.В., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и права на приватизацию. В обоснование заявленных требований указала, что она на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ получила право пользования квартирой N в "адрес" на условиях, указанных в договоре. При этом учитывалось, что спорное жилое помещение являлось государственной собственностью и находилось в ведении МО РФ. В связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность, изменился статус квартиры, квартира утратила статус служебной. После передачи жилого фонда и спорной квартиры в муниципальную собственность ей перестали приходить квитанции на уплату за проживание в квартире и коммунальные услуги. Администрация, ссылаясь на то, что она не прописана в спорной квартире, не заключает с ней письменного договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, что является неправомерным. Администрация заключила письменный договор социального найма на спорную квартиру с Гоман Н.В., оформила акт о приеме передаче спорного жилья. При этом орган, осуществляющий регистрацию граждан, провел незаконную регистрацию Гоман Н.В. на фактически занятое и юридически не свободное жилое помещение в связи с чем, договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а Гоман Н.В. подлежит снятию с регистрационного учета на основании решения суда. Просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края в лице главы городского поселения ФИО5 и Гоман Н.В. на квартиру "адрес" снять с регистрационного учета Гоман Н.В.; признать за Зыковой Ю.В. право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения и право на приватизацию спорного жилого помещения.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований Зыковой Ю.В. отказано.

В апелляционной жалобе Зыкова Ю.В. с решением суда не согласна, считает его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права. Указывает, что вселена в спорное жилое помещение прежним собственником МО РФ, однако после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, администрацией п. Переяславка заключен договор социального найма на занятое ею жилое помещения с Гоман Н.В., составлен акт приема-передачи этого жилого помещения, а также Гоман Н.В. встала на регистрационный учет по данному адресу. Считает данные действия администрации п. Переяславка незаконными. Судом при рассмотрении дела не определены обстоятельства имеющие значение для дела. При разрешении дела суд применил нормы ст. 19 и 30 ЖК РФ, регулирующие отношения собственников жилых помещений, каковыми стороны не являются, кроме муниципального образования. Просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Гоман Н.В. - Белоносов А.А. считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Восточной КЭЧ района и Зыковой Ю.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения N. согласно которого нанимателю передана в пользование квартира в "адрес", для временного проживания.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества в "адрес" района имени Лазо Хабаровского края, переданы в собственность муниципального образования городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ Зыкова Ю.В. обратилась с заявлением в администрацию городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Администрацией городского поселения Зыковой Ю.В. дан ответ N от ДД.ММ.ГГГГ, которым в заключении договора социального найма отказано.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Гоман Н.В. был заключен договор социального найма жилого помещения N, согласно которого нанимателю и членам его семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартира в "адрес", для проживания в нем. Жилое помещение было передано Гоман Н.В. на основании акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу ст.49 ЖК РФ жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Признание гражданина нуждающимся в жилых помещениях производится в порядке ст.51 ЖК РФ.

Судом установлено, что Зыковой Ю.В. спорное жилое помещение было предоставлено, как служебное. При этом оснований для предоставления Зыковой Ю.В. спорного жилого помещения в качестве служебного не имелось, поскольку она не состояла в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны РФ. То обстоятельство, что Зыкова Ю.В.являлась членом семьи военнослужащего ФИО7, не могло в силу ст.104 ЖК РФ служить основанием для заключения с ней Министерством обороны РФ договора найма служебного жилого помещения. Поскольку указанный договор найма служебного жилого помещения - квартиры, "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, заключен в нарушение требований закона, он в силу ст.168 ГК РФ недействителен с момента его заключения и не порождает юридических последствий. При таких обстоятельствах договор социального найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией и Гоман Н.В., в силу вышеизложенного не может быть признан недействительным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Зыкова Ю.В. не являлась нуждающейся в жилом помещении, поскольку проживала в выделенном ФИО7 служебном жилом помещении квартире "адрес" Кроме того, ФИО7 получил жилищный сертификат в 2010-2011г. N от ДД.ММ.ГГГГ по Федеральной целевой программе "Жилище" на 4х человек (жена, дочь, сын), в том числе и на Зыкову Ю.В., который был ФИО7 реализован.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010г.г. гражданин - участник подпрограммы должен для получения жилищного сертификата предъявить обязательство о сдаче или безвозмездном получении жилого помещения.

Таким образом, при получении жилищного сертификата ФИО7, в том числе и на Зыкову Ю.В., подлежали сдаче обе служебные квартиры - как квартира "адрес" в которой проживал ФИО7 со своей семьей, так и спорная квартира в которой проживала Зыкова Ю.В.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания за Зыковой Ю.В. права пользования на условиях договора социального найма "адрес" и права на приватизацию указанной квартиры.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции,полагая их правильными, решение суда постановленным в соответствии с нормами материального права, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении признаны несостоятельными.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 апреля 2013 года по гражданскому делу по иску Зыковой Ю. В. к Гоман Н. В., администрации городского поселения "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края, УФМС России по району имени Лазо в Хабаровском крае о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета Гоман Н.В., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и право на приватизацию оставить без изменения, апелляционную жалобу Зыковой Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи: С.П.Пороховой

Е.П.Иском