Постановление Саратовского областного суда от 04 июля 2013 г. по делу N 7-368/13

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Халатяна Г.А. на постановление судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 29.08.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халатяна Г.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 29.08.2012 г. Халатян Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере

"данные изъяты" руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе в порядке надзора заявитель просит отменить постановление судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 29.08.2012 г. в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что после окончания школы он получил паспорт гражданина СССР, служил в армии в Московской области. Указывает, что на территории Российской Федерации он проживает в гражданском браке с женщиной, у которой имеется дочь. Считает, что постановление в части выдворения за пределы Российской Федерации невозможно исполнить, поскольку согласно сообщению, поступившему из консульского отдела посольства Республики Армения в Российской Федерации, ему было отказано в выдаче свидетельства на возвращение в Республику Армения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Армения Халатян Г.А. находится на территории России без документов, подтверждающих его право пребывания и без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании 29.08.2012 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, Халатян Г.А. вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт совершения Халатяном Г.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); определением о передаче дела об административном правонарушении в Красноармейский городской суд Саратовской области от 29.08.2012 г. (л.д. 2-3); копией паспорта гражданина СССР (л.д. 4-7), из которого следует, что у Халатяна Г.А. имеется регистрация по месту жительства на территории Армянской ССР; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 8); рапортом начальника ОУФМС России по Саратовской области в г. Красноармейск (л.д. 9).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Халатяна Г.А., выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Халатян Г.А. имеет паспорт гражданина СССР и проходил службу в армии в Московской области, не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку данные доводы не свидетельствуют о том, что Халатян Г.А. является гражданином Российской Федерации или имеет разрешение на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Как следует из объяснений Халатяна Г.А. (л.д. 8 об.), паспорт гражданина РФ он не получал, регистрации на территории Российской Федерации с 1984 года не имеет.

Ссылка в жалобе на то, что Халатян Г.А. на территории Российской Федерации проживает в гражданском браке, не влияет на квалификацию административного правонарушения и не опровергает законности выводов судебного постановления. Из объяснений Халатяна Г.А. (л.д. 8 об.) следует, что его жена и дети проживают в Армении.

Из показаний свидетеля К., с которой проживает Халатян Г.А., допрошенной в судебном заседании, следует, что родственников на территории России у Халатяна Г.А. нет (л.д. 20).

Согласно ч. 2 ст. 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

Довод жалобы о том, что выдворение Халатяна Г.А. за пределы Российской Федерации невозможно, так как ему было отказано в выдаче свидетельства на возвращение в Республику Армения, является несостоятельным, выдворение осуществляется на основании судебного постановления и не требует каких-либо разрешительных процедур со стороны государства, куда предполагается выдворение иностранного гражданина.

Как установлено судом, Халатян Г.А является гражданином Республики Армения, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленных правил, регистрации не имеет, каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у него права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеется.

С учетом того, что санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вывод суда о назначении Халатяну Г.А. дополнительного наказания, является правильным и мотивирован тем, что в период пребывания на территории Российской Федерации Халатян Г.А. привлекался к административной и уголовной ответственности, каких-либо мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Халатяну Г.А. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, судом учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Назначение Халатянау Г.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 29.08.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халатяна Г.А., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда