Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 июля 2013 г. по делу N 33-4032

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Мележик Л.М. и Ефимовой И.В.

при секретаре Сугробовой К.Н.

с участием прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Медведевой З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. дело по иску администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к Перуевой Т.Н. и Перуеву А.В. о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета и выселении с предоставлением другого жилого помещения, по апелляционной жалобе Перуевой Т.Н., Перуева А.В. и апелляционному представлению прокурора Заводского района г. Саратова на решение Заводского районного суда г. Саратова от 22 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения представителя Перуева А.В. - Бутиной М.А., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" - Абрамовой Т.Г., возражавшей против отмены решения суда, заключение прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Медведевой З.А., полагавшей необходимым решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, представления и возражений относительно жалобы и представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с иском к Перуевой Т.Н. и Перуеву А.В. о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета и выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование заявленного указала, что ответчики проживают по договору социального найма и зарегистрированы в двухкомнатной "адрес", нанимателем которой является Перуева Т.Н. Указанный дом находится в управлении ТСЖ " "данные изъяты"". Ответчики длительное время, с 2004 года, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в результате чего возникла задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере "данные изъяты" руб. 56 коп. Мировым судьей судебного участка N 4 Заводского района г. Саратова по заявлениям ТСЖ " "данные изъяты"" выданы судебные приказы о взыскании с Перуевой Т.Н. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере "данные изъяты" руб. 58 коп. Однако указанный долг до настоящего времени не погашен. Предоставляемое ответчикам другое жилое помещение площадью 16,4 кв.м. по адресу: "адрес", отвечает установленным требованиям и пригодно для проживания.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов".

В апелляционной жалобе Перуева Т.Н. и Перуев А.В. просят решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт. Считают данное решение незаконным, необоснованным, не соответствующим представленным доказательствам и фактическим обстоятельствам дела. Полагают, что судом неправильно применен материальный закон, нарушены и не выполнены нормы процессуального законодательства. По мнению автора жалобы, суд не принял во внимание доводы о том, что Перуева Т.Н. является пенсионером с небольшой пенсией, в последнее время, предшествующее пенсионному возрасту, осталась без работы. Кроме того, Перуева Т.Н. просила предоставить ей время для того, чтобы ее сын Перуев А.В. смог взять в кредит денежные средства и погасить образовавшуюся задолженность. В настоящее время задолженность полностью погашена.

В апелляционном представлении прокурор Заводского района г. Саратова просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Считает, что выводы суда являются необоснованными, не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела. Выселение является крайней мерой воздействия на нанимателя жилого помещения. Кроме того, при вынесении решения судом не были учтены причины невнесения ответчиками платы за жилищно-коммунальные услуги, а именно отсутствие у Перуевой Т.Н. работы, пенсионный возраст. Наличие долга Перуевой Т.Н. не оспаривалось в судебном заседании, она имела намерение погашать его с назначенной пенсии.

Учитывая мнение участников процесса, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Перуева А.В. - Бутина М.А. и прокурор Медведева З.А. поддержали доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, просили отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" - Абрамова Т.Г. просила решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы и представления (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилогопомещения по договорусоциальногонайма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством идоговоромсоциальногонаймажилогопомещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциальногонайма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Перуева Т.Н. является нанимателем и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес". Вместе с ней в указанной квартире зарегистрирован ее сын - Перуев А.В. (л.д. 7).

"адрес" находится в управлении товарищества собственников жилья " "данные изъяты"".

30.10.2004 г. и 06.10.2008 г. мировым судьей судебного участка N 4 Заводского района г. Саратова по заявлениям ТСЖ " "данные изъяты"" выданы судебные приказы о взыскании с Перуевой Т.Н. задолженности по оплате за содержание и ремонт жилья и жилищно-коммунальные услуги за период с 01.05.2004 г. по 01.06.2009 г. в размере "данные изъяты" руб. 68 коп., за период с 01.05.2004 г. по 01.09.2008 г. в размере "данные изъяты" руб. 58 коп. (л.д. 18-19, 64).

На основании выданного 30.10.2009 г. судебного приказа судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Саратова 26.10.2010 г. возбуждено исполнительное производство (л.д. 63).

Согласно лицевому счету квартиросъемщика N по указанному жилому помещению по состоянию на 01.01.2013 г. имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере "данные изъяты" руб. 56 коп. (л.д. 8-17).

16.11.2012 г. администрацией Заводского района муниципального образования "Город Саратов" Перуевой Т.Н. и Перуеву А.В. вручено уведомление о необходимости погашения долга за жилищно-коммунальные услуги в десятидневный срок и они предупреждены об обращении в суд с иском о расторжении с ними договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения в случае неуплаты долга (л.д. 23).

Жилое помещение, в которое истец просит выселить ответчиков, расположено по адресу: "адрес", его общая площадь составляет 20 кв.м, жилая - 16,4 кв.м, находится в удовлетворительном состоянии и свободно от прав третьих лиц, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 20.02.2013 г. и справкой управляющей компании 10.01.2013 г. (л.д. 63).

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжениедоговорасоциальногонаймажилогопомещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилоепомещениеи (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилоепомещениеи коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке спредоставлениемдругогожилогопомещения по договорусоциальногонайма, размер которого соответствует размеру жилогопомещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Удовлетворяя исковые требования администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении Перевой Т.Н., Перуева А.В., суд исходил из того, что ответчики являются злостными и систематическими неплательщиками жилищно-коммунальных услуг, доказательств возникновения задолженности в связи с тяжелым материальным положением либо по уважительным причинам суду не представлено.

С указанными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны вопреки нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилоепомещениеи коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилоепомещениеи коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств.

Как следует из объяснений Перуевой Т.Н., данных ею в судебном заседании 22.03.2013 г., неисполнение ею обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, нанимателем которого она является, связано с отсутствием работы, невозможностью трудоустройства в силу предпенсионного возраста и состояния здоровья (наличия хронического заболевания). В настоящее время ей назначена пенсию, она будет погашать долг (л.д. 67).

Замечания на протокол судебного заседания от 22.03.2013 г. сторонами в порядке ст. 231 ГПК РФ не подавались.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что невнесение ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги вызвано уважительными причинами: трудное материальное положение, невозможность трудоустройства Перуевой Т.Н., наличие заболевания.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции представителем Перуева А.В. - Бутиной М.А. были представлены платежные документы, подтверждающие погашение ответчиками задолженности в полном объеме.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона решение суда первой инстанции о расторжении договора социального найма и выселении Перуевой Т.Н. и Перуева А.В. с предоставлением другого жилого помещения нельзя считать обоснованным и законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" в удовлетворении исковых требований (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 22 марта 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" в удовлетворении исковых требований к Перуевой Т.Н. и Перуеву А.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Председательствующий

Судьи