Решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 июня 2013 г. по делу N 2-1758/2013

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Досалиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казимирова В. В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казимиров В.В. обратился в суд с иском о включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что с "дата" является получателем пенсии по старости. При оформлении мне пенсии Пенсионный фонд в "адрес" не включил ему в страховой стаж периоды работы в кооперативе "данные изъяты" с "дата" по "дата" и периоды работы в ИЧП Казимирова В.В. "данные изъяты" с "дата" по "дата", поскольку в трудовой книжке при увольнении не было расшифровки подписи ответственного лица, что по мнению пенсионного фонда является нарушением инструкции "номер" от "дата" утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ. Указывает, что обратился с заявлением в Пенсионный фонд "адрес" и ответом "номер" от "дата" в зачислении в страховой стаж периодов работы, но ему было отказано. По его мнению, основанием для назначения трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка, в которой указано, что в оспариваемые периоды он действительно осуществляя трудовую деятельность. На момент его увольнения из кооператива "данные изъяты" / "дата"./ и ИЧП Казимирова В.В. "данные изъяты" / "дата"./ Инструкция по заполнении трудовых книжек утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 69 от 10.10.2003г. на которое ссылается Пенсионный фонд, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек /утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" / не существовали, действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" Утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, с изменениями и дополнениями в редакции Постановления Госкомтруда СССР от 2.08.1985г. N 252 и данный нормативно-правовой акт и должен был применен Пенсионным фондом при подсчете его трудового стажа. Согласно п.4.1 данной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, заверяются подписью руководителя и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Поскольку периоды работы, не зачисленные в страховой стаж могут повлиять на размер его пенсии, то просит обязать УПФР в "адрес" включить ему в общий стаж трудовой деятельности периоды работы с "дата" по "дата" в кооперативе "данные изъяты" и с "дата" по "дата" в ИЧП Казимирова В.В. "данные изъяты" и произвести перерасчет трудовой пенсии согласно включенных периодов с "дата" т.е. с даты назначения пенсии Пенсионным фондом РФ в "адрес".

В судебном заседании истец Казимиров В.В, и его представитель Казаков А.М. поддержали заявленные требования по основаниями, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Астрахани Дмитриева И.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Так, статьей 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1 ст.13 Закона).

Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Закона).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии со статьей 237 Кодекса законов о труде, действовавшим до 1 февраля 2002 года, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, в период работы с "дата" по "дата" Казимиров В.В. состоял в трудовых отношениях с Производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства кооператив "данные изъяты" в должности главного инженера, а с "дата" по "дата" в трудовых отношениях с индивидуальным частным предприятием Казимирова В.В. "данные изъяты" в должности директора.

При обращении Казимирова В.В. в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани для назначения трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани отказал ему во включении в страховой стаж указанные периоды работы, ссылаясь на то, что записи в трудовой книжке об увольнении Казимирова В.В. из Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства кооператива "данные изъяты" и ИЧП Казимирова В.В. "данные изъяты" не заверены подписью ответственного лица.

Как следует из архивной справки "данные изъяты" от "дата" N К-618, подтвердить трудовой стаж Казимирова В.В. по ИЧП "данные изъяты" не предоставляется возможным, т.к. приказы, ведомости на начисление заработной платы, устав в архив не поступали. При этом, имеется Решение "номер" учредителя ИЧП "данные изъяты" Казимирова В. В. от "дата" о реорганизации ИЧП "данные изъяты" в Общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты"

Между тем, вышеуказанные Правила N 555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовая книжка, установленного образца.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как следует из копии вкладыша в трудовую книжку Казимирова В.В., на листе 3, имеется запись о том, что "дата" он принят в Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства кооператив "данные изъяты" на должность главного инженера. Основанием явился приказ "номер" от "дата".

"дата" Казимиров В.В. уволен из Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства кооператив "данные изъяты". Основанием для внесения записи в трудовую книжку явился приказ "номер" от "дата".

"дата" Казимиров В.В. принят на работу индивидуальным частным предприятием Казимиров В.В. "данные изъяты" на должность директора. Основанием явился приказ "номер" от "дата".

"дата" Казимиров В.В. уволен их ИЧП Казимирова В.В. "данные изъяты". Основанием для внесения записи в трудовую книжку явился приказ "номер" от "дата".

На указанных записях в трудовой книжке Казимирова В.В. имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства кооператив "данные изъяты" и ИЧП Казимирова В.В. "данные изъяты", а также их печати.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в должности главного инженера Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства кооператив "данные изъяты" и в должности директора индивидуального частного предприятия Казимирова В.В. "данные изъяты" в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Ни в Инструкции по заполнению трудовых книжек, ни в Правилах ведения и хранения трудовых книжек не установлено, что подписи должны проставляться строго в графе 3 раздела "Сведения о работе". Также нет обязательного требования о том, что должно указываться наименование должности лица, чья подпись проставлена в трудовой книжке. Нет требования о том, что должна приводиться расшифровка подписи. Что касается расшифровки подписи, то ее лицо, подписывающее трудовую книжку, может приводить по своему усмотрению. Если у кадровой службы имеется своя печать, то подпись ее сотрудника, ответственного за ведение трудовых книжек, заверяется этой печатью. Во всех остальных случаях проставляется оттиск печати организации (на подписи руководителя организации, иного лица, ответственного за ведение трудовых книжек).

Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани об отказе во включении Казимирову В.В. в страховой стаж оспариваемых периодов работы является незаконным и необоснованным.

Ответчиком необоснованно исключены из трудового стажа истцов спорные периоды работы, поскольку в данный период он осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату, из которой работодателем должны были производиться перечисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовых книжках Казимирова В.В., согласно которых он был приняты на работу и в последующем уволен по собственному желанию в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации, и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Казимирова В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" включить Казимирову В.В. в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды работы с "дата" по "дата" в должности главного инженера Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства кооператив "данные изъяты", и с "дата" по "дата" в должности директора индивидуального частного предприятия Казимирова В.В. "данные изъяты".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани включить Казимирову В. В. в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии период работы:

- с "дата" по "дата" в должности главного инженера Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства кооператив "данные изъяты"

- с "дата" по "дата" в должности директора индивидуального частного предприятия Казимирова В.В. "данные изъяты", и произвести перерасчет пенсии с момента обращения, то есть с "дата".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2013 года.

Судья: подпись Омарова И.В.