Постановление Забайкальского краевого суда от 03 июля 2013 г. по делу N 7А-256-2013

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Федоришиной А.П. на постановление мирового судьи судебного участка N34 Читинского района Забайкальского края от 12 апреля 2012 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Федоришиной А.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N34 Читинского района Забайкальского края от 12 апреля 2012 года ИП Федоришина А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Федоришина А.П. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "Дата" начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Федоришиной А.П. с целью соблюдения работодателем законодательства РФ в сфере миграции.

Из акта проверки от "Дата" следует, что со стороны Федоришиной А.П. имело место воспрепятствование законной деятельности должностных лиц отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю, выразившееся сначала в отказе доступа на территорию базы, затем в не допуске для проведения проверочных мероприятий в помещения, находящиеся на втором этаже дома, расположенного по адресу: "адрес".

По данному факту "Дата" в отношении ИП Федорушиной А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Разрешая дело, мировой судья и судья районного суда пришли к выводу о виновности ИП Федорушиной А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при этом исходили из законности распоряжения начальника ОИК УФМС России по Забайкальскому краю от "Дата", а также из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от "Дата", протоколом об административном правонарушении от "Дата", рапортами должностных лиц Дугаржапова А.Б., Янченко А.Б., Яновского Л.А., Парыгина Д.В.

Однако, вступившим в законную силу постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.04.2013 распоряжение начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю от 17 января 2012 года N 11-р о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Федоришиной А.П., по результатам которой предприниматель привлечена к административной ответственности, признано незаконным как не соответствующее Федеральному закону РФ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В связи с тем, что распоряжение начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю от 17 января 2012 года N 11-р признано незаконным, оснований полагать о наличии в деянии, совершенном индивидуальным предпринимателем Федорушиной А.П., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N34 Читинского района Забайкальского края от 12 апреля 2012 года, решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2012 года по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Федоришина А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Федоришиной А.П. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N34 Читинского района Забайкальского края от 12 апреля 2012 года, решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Федоришиной А.П. отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина