Постановление Московского областного суда от 28 июня 2013 г. по делу N 4а-468/13

Председатель Московского областного суда Волошин В.М., рассмотрев жалобу Гаджибегова С.М. на постановление и.о. мирового судьи 121судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 01 августа 2012 года и решение Люберецкого городского суда от15ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Гаджибегова Сарууглана Магомедовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 121 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 01 августа 2012 года

ГАДЖИБЕГОВ САРУУГЛАН МАГОМЕДОВИЧ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Решением Люберецкого городского суда от 15 ноября 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Гаджибегов С.М. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что обстоятельства по делу установлены неверно, ему не может быть назначено наказание в виде дисквалификации, а также ссылается на малозначительность правонарушения.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, исходя из материалов дела и доводов надзорной жалобы, оснований для отмены судебных актов по делу об административном правонарушении не усматриваю.

Из материалов дела следует, что Гаджибегов С.М., являясь должностным лицом - директором ДПСФ ОАО "СПК М", нарушил законодательство о труде и охране труда, будучи ранее подвергнутым к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, а именно: частично выплатил заработную плату работникам за июнь 2012 года: только 33 сотрудникам из 197, состоящих в штате. Кроме того, заработная плата за июнь 2012 года, положенная к выплате 15 июля 2012 года, выплачена сотрудникам Р. Е.И., М. П.Н., Ф.А.В., В.Ф.П., П.С.А. и А.Ю.А. по платежным ведомостям заработной платы 17 июля 2012 года, то есть с задержкой на один день.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

На основании ст. 236 ТК РФ, работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В случае нарушения законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, наступает ответственность, предусмотренная ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Вина Гаджибегова С.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом помощника прокурора М.А.С.; Положением о филиале ОАО "СПК М.", в котором указаны должностные обязанности директора филиала; Правилами внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих Дзержинского промышленно-строительного филиала "СПК М.", содержащими положения о выплате заработной платы; копией постановления государственного инспектора труда в МО от 28 апреля 2012 года о привлечении Гаджибегова С.М. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату и несвоевременную выплату заработной платы работникам; копией приказа N134/к от 22 марта 2012 года о назначении Гаджибегова С.М. директором Дзержинского ПСФ "М.", а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Люберецкий городской суд рассмотрел жалобу на постановление в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, проверив ее доводы.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Доводы Гаджибегова С.М. о невиновности в совершении административного правонарушения проверялись судами двух инстанции и обоснованно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения.

Довод надзорной жалобы о том, что судебными инстанциями дело рассмотрено неполно, не всесторонне, и дана ненадлежащая оценка доказательствам, несостоятелен. Фактические обстоятельства дела были установлены на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Утверждение Гаджибегова С.М. о том, что в его должностные обязанности не входит осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в филиале ОАО "СПК М.", и поэтому ему не может быть назначено наказание в виде дисквалификации, опровергается материалами дела. Так, согласно Положению о филиале ОАО "СПК М.", директор филиала несет персональную ответственность за обоснованное и своевременное начисление заработной платы и других социальных выплат работникам Филиала в строгом соответствии с выполненными объемами работ (услуг), трудовыми договорами; обеспечение выплаты начисленной заработной платы работникам Филиала в соответствии с установленным порядком выплат и в установленные сроки.

В соответствии с ч.3 ст.3.11 КоАП РФ, дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

Исходя из этого, назначенное Гаджибегову С.М. административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год назначено с учетом общих правил его назначения и находится в пределах санкции ст.5.27 ч.2 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы о малозначительности правонарушения являлся предметом рассмотрения в суде второй инстанции и получил надлежащую правовую оценку. Оснований не согласиться выводами суда у надзорной инстанции не имеется.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судебных инстанций, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи 121 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 01 августа 2012 года и решение Люберецкого городского суда от 15 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Гаджибегова Сарууглана Магомедовича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председатель

Московского областного суда В.М.Волошин